Będzie zupełnie nowa ustawa podatkowa

Do uzgodnień międzyresortowych trafił właśnie projekt ustawy o podatku akcyzowym autorstwa Ministerstwa Finansów. To zupełnie nowa ustawa, ma zacząć obowiązywać z początkiem przyszłego roku.

Projekt zawiera wiele zmian, w tym te oczekiwane od dłuższego czasu. Przede wszystkim jest to zmiana zasad opodatkowania energii elektrycznej. Chodzi o dostosowanie naszych przepisów do tzw. dyrektywy energetycznej, zgodnie z którą obowiązek podatkowy powstaje z momentem przekazania energii ostatecznemu odbiorcy (dystrybutorowi, czyli w naszych warunkach – zakładom energetycznym).

2 mld zł ma zyskać w 2009 r. budżet państwa na rozwiązaniach proponowanych przez Ministerstwo Finansów

Obecnie akcyza obciąża producenta, czyli elektrownię. Termin na wprowadzenie tej zmiany upłynął już 1 stycznia 2006 r., kiedy zakończył się udzielony nam na mocy dyrektywy Rady 2004/74/WE z 29 kwietnia 2004 r. okres przejściowy.

Co ważne, zgodnie z ministerialną propozycją opodatkowaniu nie będą podlegały straty energii powstałe podczas jej przesyłu i dystrybucji. Do energii elektrycznej nie będzie też miała zastosowania procedura zawieszenia poboru akcyzy.

Nowa regulacja nie przewiduje wzrostu stawki podatku akcyzowego na prąd. To powinno ucieszyć nie tylko przedsiębiorców, ale i indywidualnych odbiorców (gospodarstwa domowe). Zmieni się tylko jednostka miary, w której jest ona wyrażona. Będzie to 20 zł za 1 MWh (dziś – 0,02 zł/1 kWh).

Projekt wprowadza ponadto rozwiązania oczekiwane przez właścicieli małych winnic. Ministerstwo postanowiło bowiem wyłączyć małe winiarnie wytwarzające wino z winogron pochodzących z własnych upraw z obowiązku uzyskiwania statusu składów podatkowych. To ma ograniczyć obciążenia administracyjne. Nie ma jednak ryzyka, że wyroby będą wytwarzane poza systemem kontroli, ponieważ wyłączenie ma dotyczyć jedynie małych winiarni, których produkcja nie przekracza rocznie 1000 hl gotowego wyrobu. Dotyczy to również produkcji piwa, wina i napojów fermentowanych domowym sposobem przez osoby fizyczne (na własny użytek i nieprzeznaczonych do sprzedaży) oraz alkoholu etylowego produkowanego przez niektóre gorzelnie (art. 43 ust. 1 pkt 4 projektu). Te ostatnie nie mogą jednak produkować więcej niż 10 hl w ciągu roku kalendarzowego.

Projekt nie ucieszy natomiast użytkowników samochodów zasilanych gazem płynnym (LPG), na który akcyza ma wzrosnąć z 695 zł/1000 kg do 1100 zł (czyli o 23 gr/l). Podatkiem objęty zostanie też gaz ziemny sprężony (CNG) w wysokości 100 zł/1000 kg.

Więcej zapłacą też palacze. Od 1 stycznia 2009 r. Polska dostosuje obciążenie akcyzą papierosów do poziomu zgodnego z prawem UE, a to oznacza, że wyniesie 57 proc. detalicznej ceny sprzedaży papierosów należących do najpopularniejszej kategorii cenowej.

Projekt nowej ustawy o podatku akcyzowym autorstwa Ministerstwa Finansów przewiduje m.in.:

- nowe zasady opodatkowania energii elektrycznej,

- odejście od opodatkowania wyrobów akcyzowych niezharmonizowanych, z wyjątkiem samochodów osobowych,

- odejście od stosowania Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) na rzecz CN,

- wyraźne rozdzielenie procedury zawieszenia poboru akcyzy od systemu zwolnień od akcyzy,

- wpisanie do ustawy obligatoryjnych zwolnień podatkowych,

- określenie sytuacji, w których uchylony będzie obowiązek produkowania wyrobów akcyzowych w składzie podatkowym,

- transponowanie przepisów dyrektywy Rady 2003/96/WE w zakresie obowiązku opodatkowania akcyzą węgla i koksu, z jednoczesnym zwolnieniem tych wyrobów od akcyzy do 1 stycznia 2012 r. oraz gazu ziemnego – z jednoczesnym jego zwolnieniem od tego podatku do 31 października 2013 r.