Projekt rozporządzenia trafił już do uzgodnień międzyresortowych.

Minimalna stawka akcyzy na papierosy wynosi 90 proc. całkowitej kwoty podatku akcyzowego naliczanego od najpopularniejszej kategorii cenowej (NKC). Tą zaś, w myśl art. 73 ust. 6 ustawy o podatku akcyzowym, jest kategoria cenowa, na którą był największy popyt i która osiągnęła najwyższą sprzedaż w poprzednim roku kalendarzowym. Jest obliczona według ilości sprzedawanych papierosów, na podstawie maksymalnych cen detalicznych (wydrukowanych na opakowaniach jednostkowych), w przeliczeniu na 1000 sztuk. Zgodnie z przepisami ustala się ją na 1 stycznia każdego następnego roku.

Jak podkreśla Ministerstwo Finansów w uzasadnieniu projektu, NKC odpowiada cenie, po której sprzedano najwięcej papierosów w 12 miesiącach roku kalendarzowego. W 2007 r. największym popytem rynkowym i największą sprzedażą cieszyły się papierosy w cenie 5,85 zł/20 sztuk, co odpowiada kwocie 292,50 zł za 1000 sztuk. Ta kategoria cenowa stanowiła 12,34 proc. rynku papierosów w Polsce. Obecnie całkowity podatek akcyzowy, wyliczony dla NKC papierosów w systemie mieszanym, czyli według obowiązującej aktualnie stawki akcyzy, wynosi 201,92 zł za 1000 sztuk. Ministerstwo wyliczyło więc, że stanowiąca 90 proc. tej całkowitej kwoty akcyzy liczonej od ceny równej NKC w 2008 r. wynosić będzie 181,72 zł za każde 1000 sztuk. To więcej niż w ubiegłym roku i przed dwoma laty, kiedy to stawka tego podatku wynosiła odpowiednio 146,33 zł i 150 zł za każde 1000 sztuk.

Przypomnijmy, że opodatkowanie papierosów opiera się w Polsce na systemie kwotowo-procentowym. Oznacza to, że podatek składa się z dwóch części: stawki procentowej oraz kwotowej. Ponadto ustawodawca wprowadził minimalną stawkę akcyzy jako element zapobiegający skutkom ewentualnej wojny cenowej producentów tych wyrobów, która przekładałaby się na wpływy budżetowe. Obowiązek jej stosowania mają producenci papierosów za każdym razem, gdy tylko należna kwota podatku akcyzowego wyliczona na podstawie wspomnianych stawek kwotowej i procentowej jest niższa niż ta minimalna. Jak twierdzi ministerstwo, w 2008 r. akcyza na takim poziomie naliczana byłaby zatem dla papierosów sprzedawanych w cenach detalicznych nieprzekraczających 239,24 zł za 1000 sztuk.

Rozporządzenie ma wejść w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.