Dostawa towarów, w tym nieruchomości, podlega opodatkowaniu VAT wyłącznie wtedy, gdy jest dokonywana przez podmiot mający status podatnika, który dodatkowo działa w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem VAT, istotne jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy o VAT.
Niewątpliwie w sytuacji, gdy właściciel nieruchomości zamierza ją sprzedać w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, to z tytułu tej dostawy będzie podatnikiem VAT (interpretacja Izby Skarbowej w Poznaniu z 9 listopada 2015 r., ILPP1/4512-1-616/15-5/UG). Problematyczne może być jednak ustalenie, czy w charakterze podatnika VAT działa osoba niebędąca w ogóle podatnikiem tego podatku (nieprowadząca działalności gospodarczej) lub osoba posiadająca formalnie status podatnika VAT, która rozporządza nieruchomością wchodzącą w skład jej majątku prywatnego.