Wymiana informacji między przedsiębiorcami a organami podatkowymi, obok formy pisemnej, może również odbywać się za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. Wśród środków komunikacji elektronicznej z organami skarbowymi wyróżnia się:
- elektroniczną skrzynkę podawczą,
- portal podatkowy.
1. Elektroniczna skrzynka podawcza jest zdefiniowana jako dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący przekazywaniu dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego (art. 3 pkt 17 ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne). Podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy określone i opublikowane na ePUAP (elektronicznej platformie usług administracji publicznej) przez ministra właściwego do spraw informatyzacji oraz zapewnia jej obsługę (art. 16 pkt 1a ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne). Reguły tworzenia elektronicznej skrzynki podawczej określa rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (DzU z 2011 r. nr 206, poz. 1216 ze zm.).
2. Portal podatkowy jest systemem teleinformatycznym administracji podatkowej, służącym do kontaktu organów podatkowych z podatnikami, płatnikami i inkasentami, a także ich następcami prawnymi oraz osobami trzecimi, w szczególności do wnoszenia podań, składania deklaracji oraz doręczania pism organów podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej (art. 3 pkt 14 ordynacji podatkowej). Identyfikacja podatników, płatników, inkasentów, ich następców prawnych oraz osób trzecich na portalu podatkowym następuje przez zastosowanie kwalifikowanego certyfikatu lub profilu zaufanego ePUAP (art. 3f § 1 ordynacji podatkowej).
Portal podatkowy jest teleinformatycznym system administracji podatkowej, wspierającym podatników w prawidłowym wypełnianiu obowiązków podatkowych, wchodzącym w skład serwisu Ministerstwa Finansów www.finanse.mf.gov.pl. Ma on służyć upowszechnieniu bieżących informacji podatkowych, poprzez umożliwienie podatnikom dostępu zarówno do materiałów informacyjno-edukacyjnych w ramach części ogólnodostępnej (niewymagającej logowania się), jak również dostępu do indywidualnych danych podatkowych poszczególnych podatników (podatkowego konta użytkownika), dostępnych po zalogowaniu się na własne konto >patrz ramka.
Co można sprawdzić na portalu podatkowym
Dane dostępne na portalu podatkowym bez logowania obejmują:
- informacje podatkowe o zmianach przepisów i ich wykładni, ulgach i zwolnieniach, prawach i obowiązkach podatników,
- narzędzia umożliwiające kalkulację podatków (np. kalkulatory podatkowe, odsetkowe), kalendarz z ważnymi terminami,
- prezentacje w zakresie podstawowych zasad systemu podatkowego,
- informacje o konsekwencjach związanych z nieprawidłowym lub nieterminowym spełnianiem obowiązków podatkowych,
- dane kontaktowe jednostek administracji podatkowej, Krajowej Informacji Podatkowej,
- wyszukiwarki podatników VAT UE, SIP (interpretacji ogólnych i indywidualnych organów podatkowych), OPP (organizacji pożytku publicznego),
- formularze podatkowe (zarówno w formie interaktywnej do składania drogą elektroniczną, jak i tradycyjne do wydruku) wraz z instrukcjami ich wypełniania,
Ogólnodostępna część portalu, zawierająca aplikacje do elektronicznego wypełniania i generowania informacji (system e-Deklaracje), umożliwi ponadto podatnikom składanie i wysyłanie deklaracji oraz wniosków drogą elektroniczną.
W części portalu dedykowanej konkretnym podatnikom, dostępnej po zalogowaniu (trwają prace nad ta częścią portalu), podatnik będzie miał dostęp do:
- informacji o swoich danych ewidencyjnych, adresowych, rachunków bankowych, obowiązków podatkowych,
- informacji w zakresie swoich rozliczeń i płatności, zbliżających się terminów złożenia deklaracji i płatności należności podatkowych, danych dotyczących udzielonej pomocy publicznej, zgłoszonych kas fiskalnych,
- regulowania zobowiązań, wnoszenia opłat poprzez przekierowanie do systemu płatności online, a także wymiany korespondencji z administracją podatkową, w tym odbiór wstępnie wypełnionego przez organ podatkowy zeznania podatkowego (po otrzymaniu przez niego odpowiedniej informacji od płatników; podatnik, który otrzyma wstępnie wypełnione zeznanie może je zaakceptować lub uzupełnić o informacje dotyczące darowizn, ulg podatkowych lub przekazania 1 proc. na rzecz organizacji pożytku publicznego) oraz weryfikację stanu załatwienia określonej sprawy. -
Elektroniczna platforma
Podatnik będzie mógł utworzyć swój profil użytkownika na portalu podatkowym, korzystając z bezpiecznego podpisu kwalifikowanego lub na podstawie profilu zaufanego e-PUAP >patrz tabela. Uwierzytelnienie na portalu podatkowym będzie następować za pośrednictwem loginu i hasła. Profil do konta będzie mogła założyć jedynie osoba fizyczna. Do założenia profilu niezbędne będą następujące dane:
- imię,
- nazwisko,
- identyfikator podatkowy,
- adres poczty elektronicznej.
>Jak uzyskać profil zaufany na e-PUAP (epuap.gov.pl)
Lp.
Dostępność
Etapy
1. sposób właściwy dla wszystkich osób
zalogowanie się na platformie ePUAP po uprzednim założeniu konta, wypełnienie wniosku o założenie profilu, potwierdzenie tożsamości w punkcie potwierdzającym profil
2. sposób właściwy dla osób posiadających bezpieczny podpis elektroniczny
zalogowanie się na platformie ePUAP po wcześniejszym założeniu konta, wypełnienie wniosku o założenie profilu, potwierdzenie swoich danych za pomocą podpisu elektronicznego z kwalifikowanym certyfikatem
Profil zaufany ePUAP to zestaw informacji identyfikujących i opisujących podmiot lub osobę będącą użytkownikiem konta na ePUAP, który został w wiarygodny sposób potwierdzony przez organ skarbowy. Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia funkcjonowanie platformy i zamieszczanie na niej informacji o adresach elektronicznych skrzynek podawczych udostępnionych przez podmioty publiczne. Podpis potwierdzony profilem zaufanym ePUAP wywołuje skutki prawne, jeżeli został utworzony lub złożony w okresie ważności tego profilu. Dane elektroniczne opatrzone podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP są równoważne pod względem skutków prawnych dokumentowi opatrzonemu podpisem własnoręcznym, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.
Profil zaufany ePUAP zawiera: imię i nazwisko, numer PESEL i identyfikator użytkownika (unikatowy ciąg znaków alfanumerycznych jednoznacznie identyfikujących użytkownika zarejestrowanego), identyfikator profilu zaufanego ePUAP (unikatowy ciąg znaków alfanumerycznych jednoznacznie identyfikujących profil zaufany ePUAP), czas jego potwierdzenia, termin ważności, określenie sposobu autoryzacji, adres poczty elektronicznej lub numer telefonu komórkowego użytkownika. Założenie konta dla użytkownika na platformie ePUAP (obejmującego profil, czyli dane opisujące użytkownika wraz z zasobami ePUAP przyporządkowanymi do tego użytkownika) wymaga podania następujących danych:
- imienia,
- nazwiska,
- adresu poczty elektronicznej, który użytkownik wskazał jako właściwy do wymiany informacji w ramach ePUAP,
- identyfikatora użytkownika (login).
W celu uwierzytelnienia użytkownik określa hasło (możliwe jest uwierzytelnienie przez zastosowanie kwalifikowanego certyfikatu zamiast hasła określonego przez użytkownika). Użytkownik zarejestrowany może usunąć swoje konto. W przypadku utraty hasła użytkownik może wnioskować, poprzez środek komunikacji wskazany w ePUAP, o przesłanie na adres poczty elektronicznej hasła tymczasowego. Po uwierzytelnieniu się za pomocą hasła tymczasowego użytkownik określa nowe hasło.
Trzeba stawić się osobiście
Użytkownik zarejestrowany (posiadający konto na profilu zaufanym ePUAP) może działać w imieniu różnych podmiotów (osób prawnych, jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej lub podmiotów publicznych) i zakładać dla nich konta na ePUAP, co wymaga podania nazwy podmiotu oraz jego identyfikatora. Użytkownik zarejestrowany, zakładając konto dla podmiotu, staje się jego administratorem. Wniosek o potwierdzenie profilu zaufanego ePUAP przesyła się w postaci elektronicznej. W celu potwierdzenia profilu zaufanego ePUAP osoba wnioskująca zgłasza się do wybranego przez siebie punktu potwierdzającego, którym może być np. naczelnik urzędu skarbowego lub jednostka ZUS. Tożsamość osoby wnioskującej jest potwierdzana na podstawie dowodu osobistego lub paszportu. Punkt potwierdzający drukuje wniosek o potwierdzenie profilu zaufanego, który następnie podpisuje wnioskujący. Po pozytywnej weryfikacji danych organ potwierdza profil zaufany ePUAP i odnotowuje to na wniosku wraz z podaniem czasu potwierdzenia, a następnie podpisuje profil zaufany ePUAP osoby wnioskującej podpisem elektronicznym.
Na trzy lata
Potwierdzenia, przedłużenia ważności i unieważnienia profilu zaufanego dokonuje się na ePUAP. Profil zaufany ePUAP potwierdza się na okres trzech lat i jego ważność może być przedłużona na taki sam okres. Profil zaufany ePUAP traci ważność w przypadku usunięcia konta użytkownika albo upływu okresu, na jaki został potwierdzony lub przedłużony. Profil zaufany ePUAP traci ważność, jeśli posiadacz profilu wystąpi z pisemnym wnioskiem o jego unieważnienie. Załatwia się to w punkcie potwierdzającym. Można też samodzielnie unieważnić profil.
Rozwiązania techniczne ePUAP zapewniają niezaprzeczalność:
- urzędowego poświadczenia odbioru,
- elektronicznego poświadczenia opłaty,
- oznaczania czasem,
- weryfikacji podpisu elektronicznego,
- weryfikacji zgodności dokumentu elektronicznego z jego wzorem.
Coraz więcej możliwości
Ordynacja podatkowa przewiduje, że za pomocą środków komunikacji elektronicznej ma być możliwe składanie do organu podatkowego deklaracji podatkowych i podań (żądań, wyjaśnień, odwołań, zażaleń, ponagleń, wniosków), udzielanie pełnomocnictw oraz wydawanie przez organ podatkowy interpretacji indywidualnych, wezwań, decyzji, postanowień, zawiadomień o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej i zaświadczeń.
