Unia chce obniżonego VAT dla budownictwa, restauracji, fryzjerów i pieluch

Prawdopodobnie od 1 stycznia 2011 r. zaczną obowiązywać nowe przepisy dotyczące podatku od wartości dodanej (w Polsce – podatku od towarów i usług).

Zmienią obecną dyrektywę unijną w sprawie VAT nr 2006/112. O tym, że tak się stanie, przekonani są eksperci podatkowi. Zyskają na tym wszystkie kraje członkowskie. Także Polska.

Przede wszystkim dlatego, że przedstawiony właśnie przez Komisję Europejską projekt dyrektywy nie tylko wydłuża w sposób nieograniczony stosowanie obniżonej stawki VAT, ale i rozszerza zakres przedmiotowy towarów i usług. Co więcej, z możliwości tej będą mogły korzystać wszystkie kraje członkowskie.

Dziś stosowanie preferencyjnego opodatkowania wymaga negocjowania przez każde państwo z osobna (tzw. okresy przejściowe).

Dla Polski oznacza to wymierne korzyści w trzech dziedzinach: budownictwie mieszkaniowym, gastronomii i działalności wydawniczej. Zniknie z dyrektywy ograniczenie w stosowaniu obniżonej stawki podatku jedynie na dostawę, budowę, remont i przebudowę budynków mieszkalnych wybudowanych w ramach tzw. polityki społecznej, nawiasem mówiąc nigdzie niezdefiniowanej. Oznacza to, że od 2011 r. kraje unijne będą mogły stosować obniżoną (u nas do 7 proc.) stawkę VAT na budownictwo mieszkaniowe. I to nie tylko na dostawę, ale i na roboty budowlane, renowację, utrzymanie oraz sprzątanie budynków i mieszkań.

Propozycja obniżonego VAT obejmuje jednak tylko usługi związane z sektorem budowlanym, a nie same materiały budowlane. Te będą mogły korzystać ze zredukowanej stawki, tylko jeśli stanowić będą część usługi świadczonej przez dewelopera czy spółdzielnię. Jeżeli przejdzie zmiana zaproponowana przez Komisję, to w polskiej ustawie o VAT zbędna się stanie definicja budownictwa społecznego.

Na zmianach zyskają także książki, i to nie tylko te drukowane, ale i w wersji audio (np. na płytach CD)

. Komisja Europejska chce bowiem, aby stosowanie obniżonej stawki VAT rozszerzyło się także na nie.

Zakończy się też niepewność restauratorów. Przyjęcie zmian oznacza dla nich bowiem wydłużenie stosowania w Polsce 7-proc. stawki VAT na usługi gastronomiczne także po 1 stycznia 2011 r. (wynegocjowany przez nas okres przejściowy kończy się 31 grudnia 2010 r.). Preferencyjne opodatkowanie w całej Unii obejmie również usługi kateringowe – z jednym wszak wyjątkiem. Tak jak w Polsce stawką podstawową objęte będą alkohole spożywane w restauracjach.

– Nie ma powodu, żeby w połowie krajów UE restauratorzy korzystali ze zredukowanego VAT, a w drugiej połowie nie mogli tego robić – przekonywał na konferencji prasowej Laszlo Kovacs, komisarz ds. podatków.

I rzeczywiście: dziś 11 państw UE stosuje obniżoną stawkę podatku na usługi gastronomiczne, podczas gdy w 16 innych takiej możliwości nie ma.