Odstąpienie od koncepcji sprzed kilku tygodni, czyli nowelizacja przepisów o VAT zamiast opracowania nowej ustawy, różnie jest oceniane przez ekspertów. Kwestia ta była już zresztą przedmiotem sprzecznych opinii. Prof. Witold Modzelewski od jakiegoś czasu opowiada się za napisaniem nowej ustawy. Z kolei Tomasz Michalik (ekspert Komisji Finansów w poprzedniej kadencji Sejmu) czy Krzysztof Sachs (konsultujący najnowszy projekt PO) uważają, że wystarczy dobra, korzystna dla firm nowelizacja.
Dziś już wiadomo, że Platforma opowiedziała się za tym drugim rozwiązaniem. Prowadzone są ostatnie konsultacje w Ministerstwie Finansów, a nowela w najbliższych dniach ma trafić do Sejmu.
W koncepcji, o której na początku grudnia 2007 r. mówił „Rz” przewodniczący Klubu Parlamentarnego PO poseł Zbigniew Chlebowski, zmiany były znacznie bardziej odważne niż obecne.
Poza odejściem od ograniczenia kwoty VAT naliczonego przy zakupie samochodów służących do działalności gospodarczej, paliw zużywanych do ich napędu czy odliczeniami w imporcie jedynie przez deklarację (czyli tylko na papierze bez płacenia podatku) Platforma Obywatelska proponowała np. możliwość tworzenia tzw. grup podatkowych. Pozwalałoby to traktować dwa lub więcej podmiotów powiązanych ze sobą finansowo lub organizacyjnie jak jednego podatnika. Wiąże się to z niższymi kosztami administracyjnymi, uproszczeniem rozliczeń, pozwala nie opodatkowywać transakcji wewnątrz grupy. Teraz nie ma pewności, czy zmiana ta pozostanie.
Przewodniczący Chlebowski nie wskazuje jej wśród priorytetów, choć jednocześnie zapewnia, że Platforma Obywatelska będzie dążyła do wprowadzenia jak najwięcej ulg dla importerów. Grupy podatkowe dotyczą zaś głównie firm zagranicznych lub z nimi powiązanych.
Przewodniczący gwarantuje natomiast, że Platforma Obywatelska będzie walczyła o włączenie do ustawy przepisów o tzw. składach call-off
(nazywanych też podatkowymi) pozwalających podatnikowi VAT na przemieszczenie własnych towarów z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej do składu w Polsce bez rozpoznawania dwóch odrębnych transakcji, tj. najpierw wewnątrzwspólnotowego nabycia, a potem dostawy krajowej powodującej konieczność rejestrowania się na potrzeby VAT w Polsce.
Do priorytetów Zbigniew Chlebowski nie zalicza rozwiązań o wstecznej rejestracji, które znajdowały się wśród zmian, o których była mowa w grudniu zeszłego roku. A jest ona istotna dla wszystkich podatników rozpoczynających działalność. Umożliwiałaby im bowiem odliczenie VAT od zakupów związanych z firmą, ale dokonanych przed jej zarejestrowaniem. Przewodniczący Platformy dopuszcza, że w nowelizacji nie znajdzie się, zawarte we wcześniejszym projekcie ustawy, odejście od powiązania VAT z CIT. Oznacza to pozostanie przy obecnej zasadzie, że jeżeli jakiś wydatek nie stanowi kosztu uzyskania przychodu w podatku dochodowym, to związany z nim VAT naliczony nie może być odliczony od podatku należnego przez podmiot, który ów wydatek poniósł.
W proponowanej dziś wersji nowelizacji znajdują się natomiast rozwiązania umożliwiające chętnym podatnikom rozliczanie się w systemie kwartalnym oraz korzystanie przez mniejsze firmy z ryczałtu.
Z obecnych 60 do 50 dni ma też zostać skrócony czas oczekiwania na zwrot VAT, moment zaś powstania obowiązku podatkowego ma być ujednolicony i określony na chwilę wystawienia faktury lub otrzymania płatności, w zależności od tego, co nastąpi wcześniej.
Platforma Obywatelska nie zamierza odstąpić od całkowitego zniesienia 30-proc. sankcji finansowych. Nie zrezygnuje także z likwidacji kaucji gwarancyjnej (w jakiejkolwiek formie) pobieranej od przedsiębiorców rozpoczynających działalność polegającą na obrocie z firmami z państw członkowskich Unii Europejskiej.
– Są to rozwiązania wyjątkowo niekorzystne dla naszych przedsiębiorców, nadmiernie obciążające ich finansowo, a do tego wątpliwe z punktu widzenia zgodności z przepisami wspólnotowymi – podkreśla Zbigniew Chlebowski.
Te zmiany znajdowały się w rządowym projekcie przyjętym w poprzedniej kadencji Sejmu, choć przewidziano od nich pewne wyjątki. Rezygnacja z tych obciążeń nie była więc tak jednoznaczna. ?
- Likwidacja 30 proc. sankcji – TAK
- Odliczenie całego VAT od zakupu firmowych aut – NIE
- Odliczanie VAT od paliwa do firmowych aut – NIE
- Składy podatkowe – TAK
- Likwidacja kaucji dla handlujących z UE – TAK
- Rozliczanie VAT od importu przez deklarację – TAK
- Odliczenia niezależne od uznania wydatku za koszt – NIE
- Jednolity moment powstania obowiązku podatkowego – TAK
- Ryczałt dla firm osiągających niskie obroty – TAK
- Wsteczna rejestracja dla rozpoczynających działalność – RACZEJ NIE
- Grupy podatkowe dla podmiotów powiązanych – BYĆ MOŻE
masz pytanie, wyślij e-mail do autorki: a.grabowska@rp.pl
