Stwierdziło tak Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie (SKO/Cz/400/19/07), odpowiadając napytanie podatnika w sprawie opodatkowania: sieci kanalizacyjnych i przyłączy oraz sieci energetycznych, którymi dostarczana jest energia elektryczna, dróg, placów, parkingów itp. Wszystkie te obiekty znajdują się na działkach, na których usytuowane są również budynki internatowe
Podatnik uważał, że również sieci, przyłącza, place i parkingi powinny być uznane dla potrzeb ustalenia podatku od nieruchomości za budynki mieszkalne. Jednak prezydent Szczecina stwierdził, że internaty są budynkami mieszkalnymi, ale urządzenia związane z dostawą wody, energii czy parkowaniem samochodów nie mogą już być zaliczone do tej kategorii.
W zażaleniu podatnik podnosił, że organ podatkowy podszedł do sprawy formalistycznie i oparł się wyłącznie na zapisach w ewidencji gruntów i budynków. Tymczasem przeznaczenie owych urządzeń i placów jest oczywiste -służy celom mieszkalnym. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, że wmyśl art.1a ust.1 pkt1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych budynkiem jest obiekt trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych, który posiada fundamenty i dach.
Art. 21 ust. 1 prawa geodezyjnego i kartograficznego stanowi natomiast, że podstawę wymiaru podatków i świadczeń stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. Uznanie budynku lub jego części za mieszkalny dla celów podatkowych możliwe jest zatem tylko wówczas, gdy został on oznaczony w ewidencji jako mieszkalny. Dla organu skarbowego jest to wystarczająca podstawa do wskazania wysokości podatku, z wyjątkiem sytuacji oczywistej niezgodności stanu faktycznego zdanymi zawartymi w ewidencji.
Jedynie w sytuacji, gdy ewidencja budynków nie jest lub dotychczas nie była prowadzona, podstawowym kryterium zaliczenia danego budynku do odpowiedniej kategorii jest dokumentacja budowlana obiektu. Wówczas budynek jest kwalifikowany przez organ skarbowy zgodnie z jego rzeczywistym przeznaczeniem.
Dlatego wskazane przez podatnika obiekty i urządzenia położone na terenie internatów nie mogą być dla potrzeb podatkowych uznane za budynki mieszkalne. Są to tzw. budynki pozostałe.
