Prezydent miasta wniósł sprzeciw w sprawie zamiaru przystąpienia do budowy stacji bazowej telefonii komórkowej. Po rozpatrzeniu odwołania wojewoda uchylił rozstrzygnięcie prezydenta miasta. Stowarzyszenie, którego statutowym celem jest ochrona ludzi ?i środowiska przed promieniowaniem elektromagnetycznym, wystąpiło z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie nieważności decyzji wojewody. Swojego wniosku nie uzasadniło. Czy w tej sytuacji należy wszcząć postępowanie na żądanie stowarzyszenia?
– pyta czytelniczka.
Nie.
Organ administracji publicznej nie jest automatycznie zobowiązany do uwzględnienia wniosku organizacji społecznej tylko z tych powodów, że jej żądanie jest uzasadnione celami statutowymi. Organ musi dokonać oceny czy przemawia za tym interes społeczny. W powyższej sytuacji stowarzyszenie nie wykazało istnienia tego interesu. Dlatego organ powinien postanowieniem odmówić wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wojewody (por. wyrok NSA z 19 lipca 2012 r., sygn. akt II OSK 663/2011).
Organizacja społeczna może skutecznie żądać wszczęcia postępowania z urzędu lub dopuszczenia do udziału w toczącym się postępowaniu jeżeli spełnione są jednocześnie trzy warunki. Po pierwsze, postępowanie to musi dotyczyć sprawy innej osoby, czyli nie może dotyczyć własnego interesu organizacji społecznej. Po drugie jej żądanie powinno być uzasadnione celami statutowymi. I po trzecie, za wszczęciem postępowania administracyjnego z urzędu lub za dopuszczeniem organizacji społecznej do udziału w toczącym się postępowaniu, musi przemawiać interes społeczny.
