Fundusze unijne finansują cele i rezultaty

[b]– Nasza firma w 2008 r. zrealizowała inwestycję, na którą otrzymaliśmy unijną dotację z programu regionalnego. W tej chwili musimy utrzymywać produkcję zgodnie z założeniami przedstawionymi we wniosku o dofinansowanie. Zastanawiamy się, czy możliwe jest wymienienie części urządzeń, które zakupiliśmy w ramach projektu. Czy nie będzie to złamaniem zasady trwałości rezultatów projektu, które musimy utrzymać przez trzy lata. Czy wymieniać te maszyny, czy lepiej poczekać aż ten okres się skończy?[/b] – pyta czytelnik.

Z punktu widzenia regulacji odnoszących się do wydatkowania środków unijnych najważniejsze jest utrzymanie celów i rezultatów dofinansowanego projektu. Jeżeli firma zadeklarowała produkcję dobra X lub świadczenia usługi Y, to ma obowiązek wywiązania się z tego.

Natomiast na drugi plan schodzą metody osiągnięcia tego celu. Jest niemal oczywiste, że przy tak dynamicznym rozwoju nowych technologii, jaki obserwujemy na świecie, nie jest możliwe utrzymanie produkcji i zachowanie konkurencyjności bez ciągłej modernizacji wyposażenia.

Dlatego też jest to dopuszczalne w projektach, które były przedmiotem dotacji. Co więcej, modernizacje takie mogą być dokonywane nawet w tzw. okresie trwałości projektu.

[srodtytul]Przepisy regionalne[/srodtytul]

Ponieważ pytanie czytelnika wskazuje na to, że firma otrzymała wsparcie w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej, spójrzmy na przepisy odnoszące się do niej.

Chodzi tu o [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=ECE24301E498BD0A08F601BCFA0460CC?id=242145]rozporządzenie ministra rozwoju regionalnego w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (DzU z 2007r. nr 193, poz. 1399 ze zm.)[/link]. Zgodnie z § 10 przedsiębiorca może otrzymać pomoc, jeżeli zostaną spełnione kryteria odnoszące się do:

- celu i przedmiotu realizacji nowej inwestycji,

- wydatków kwalifikowanych,

- intensywności wsparcia,

- trwałości realizacji projektu.

Ten ostatni warunek uznaje się za spełniony, w przypadku gdy inwestycja zostanie utrzymana w regionie, w którym została zrealizowana, przez okres co najmniej pięciu lat od dnia jej zakończenia. W przypadku mikro-, małych i średnich przedsiębiorców okres ten może zostać skrócony do trzech lat.

[srodtytul]Modernizacja dopuszczalna[/srodtytul]

Teraz najważniejsza informacja. Zgodnie z ustępem 3 wspomnianego paragrafu wymiana maszyn lub urządzeń, które z uwagi na szybki postęp technologiczny stały się przestarzałe, nie będzie uznana za nieutrzymanie inwestycji, o ile działalność gospodarcza z nią związana będzie w dalszym ciągu prowadzona przez przedsiębiorcę. Zasada ta jest w pełni zgodna z prawem unijnym, które ma charakter nadrzędny nad polskimi regulacjami.

I tak zgodnie z art. 13 rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 800/2008 z 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnotowym rynkiem (DzUrz UE nr L 214 z 9 sierpnia 2008 r.) inwestycja, której udzielono wsparcia, musi być utrzymana w regionie, w którym została zrealizowana przez co najmniej pięć lat (trzy lata dla MSP) od dnia zakończenia jej realizacji.

Jednak powyższa zasada nie wyklucza wymiany przestarzałych instalacji lub sprzętu w związku z szybkim rozwojem technologicznym, pod warunkiem że działalność gospodarcza zostanie utrzymana w danym regionie przez minimalny wymagany okres.

Jeżeli zatem wymiana maszyny nie wpłynie na zakłócenie produkcji lub w zasadniczy sposób na funkcjonowanie przedsiębiorstwa, skutkujące naruszeniem celów projektu, to jest dopuszczalne. Należy jednak pamiętać, aby poinformować instytucję, z którą firma podpisała umowę o dofinansowanie, o planach takiej modernizacji.