Kwestię odpowiedzialności dyscyplinarnej urzędnika mianowanego w gminie określają przepisy dwóch ustaw: o pracownikach samorządowych oraz o pracownikach urzędów państwowych. Źródeł obowiązków pracowniczych należy natomiast szukać przede wszystkim w kodeksie pracy oraz w ustawie o pracownikach samorządowych. Warto pamiętać, że pracownik mianowany może być ukarany za czyny popełnione poza miejscem pracy. Ustawa o pracownikach samorządowych nakłada bowiem obowiązek godnego zachowywania się także poza urzędem.
[srodtytul]Sprawą zajmie się komisja...[/srodtytul]
Do rozpatrywania spraw dyscyplinarnych powołane są komisje dyscyplinarne składające się w pierwszej instancji z pracowników mianowanych, a w drugiej z radnych gminy. Komisje wybiera rada gminy na okres swojej kadencji. Ich członkowie są niezawiśli w orzekaniu. Tryb postępowania określa rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie powoływania komisji dyscyplinarnych orzekających za naruszenie obowiązków przez mianowanych pracowników samorządowych i postępowania przed tymi komisjami.
Stroną oskarżającą jest powołany przez wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) rzecznik dyscyplinarny, do którego należy przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego, mającego zbadać zasadność wszczęcia postępowania dyscyplinarnego oraz to, czy dany pracownik dopuścił się naruszenia obowiązków. Obwiniony w toku postępowania wyjaśniającego ma prawo: składać wyjaśnienia (może także odmówić ich złożenia), przeglądać akta swojej sprawy, zapoznać się z zebranymi dowodami oraz zgłaszać własne wnioski dowodowe.
[srodtytul]... ale potrzebny jest wniosek[/srodtytul]
Postępowanie przed komisją dyscyplinarną inicjowane jest na wniosek rzecznika dyscyplinarnego. W trakcie jawnej rozprawy komisja bada i ocenia przedstawione przez strony dowody, może także dopuścić dowód z własnej inicjatywy. Komisja orzeka o ukaraniu pracownika bądź jego uniewinnieniu, ewentualnie umorzeniu postępowania albo odstąpieniu od ukarania w wypadku przewinienia nieznacznej wagi. Od orzeczenia komisji pierwszej instancji można się odwołać do komisji dyscyplinarnej drugiej instancji. Natomiast od orzeczenia tej ostatniej służy odwołanie do sądu apelacyjnego – wydziału pracy i ubezpieczeń społecznych.
Wydając orzeczenie o ukaraniu, komisja nakłada na pracownika karę stosowną do stopnia jego winy, społecznej szkodliwości oraz skutków czynu, a także jego późniejszego zachowania.
[i]Autor jest aplikantem radcowskim w kancelarii K. Ślązak, A. R. Zapiór i Partnerzy[/i]
[ramka][b]Za przewinienia grożą kary[/b]
Karami dyscyplinarnymi są:
- nagana,
- nagana z ostrzeżeniem,
- nagana z pozbawieniem możliwości awansowania przez okres do dwóch lat do wyższej grupy wynagrodzenia lub na wyższe stanowisko,
- przeniesienie na niższe stanowisko albo
- wydalenie z pracy w urzędzie. [/ramka]
