Ponad 500 osób podpisało się pod petycją skierowaną do Sejmu i Ministerstwa Finansów dotyczącą doprecyzowania zawodów doradcy podatkowego i księgowego. Powodem wystąpienia jest zmiana stanowiska organów podatkowych, której efektem jest objęcie wszystkich księgowych podatkiem VAT.
Zmiana interpretacji
Jeszcze na początku roku fiskus potwierdzał, że małe biura rachunkowe są zwolnione z VAT, jeśli nie świadczą usług doradztwa, a ich roczne obroty nie przekroczyły 150 tys. zł.
Mówi o tym m.in. interpretacja Izby Skarbowej w Bydgoszczy z 2 stycznia 2015 r. (nr ITPP1/443-1319/14/JP). Sprawa dotyczyła księgowej, która zajmuje się m.in. prowadzeniem ksiąg rachunkowych i sporządzaniem deklaracji. Dyrektor IS potwierdził, że kobieta może od 1 stycznia 2015 r. korzystać ze zwolnienia z VAT, gdyż nie wykonuje czynności doradczych i miała przychody poniżej 150 tys. zł.
Co innego odpowiedziała na podobne pytanie 29 stycznia Izba w Katowicach (nr IBPP1/ 443-1139/14/BM). Według IS prowadzenie ksiąg rachunkowych stanowi czynność doradztwa na podstawie obowiązującej od 10 sierpnia 2014 r. tzw. ustawy deregulacyjnej. Usługi te są objęte VAT niezależnie od wartości.
Ministerstwo Finansów poinformowało „Rz", że wyda w tej sprawie interpretację ogólną. Nie wskazało jednak żadnego terminu.
Joanna Rudzka, doradca podatkowy, właścicielka kancelarii w Warszawie i Poznaniu, wskazuje, że większość biur rachunkowych przekracza próg 150 tys. zł i płaci VAT. Problem dotyczy małych, często jednoosobowych biur.
– Niepokojący jest bałagan legislacyjny i zmiana stanowiska organów podatkowych. Co więcej, wpływa to na konkurencyjność firm. Te biura, które dostały interpretację potwierdzającą zwolnienie z VAT, mogą oferować tańsze usługi – mówi.
– To przykład zmian legislacyjnych, które zaskoczyły nie tylko podatników. Sam resort finansów nie przewidział ich konsekwencji – uważa adwokat Jarosław Ziobrowski.
Bałagan legislacyjny
Według Doroty Wolickiej ze Związku Przedsiębiorców i Pracodawców zmiana interpretacji wywołała ogromne poruszenie wśród biur rachunkowych. Księgowi, którzy korzystali dotychczas ze zwolnienia z VAT, otrzymują sprzeczne informacje od swoich urzędów skarbowych. Część radzi im skorygowanie wszystkich dokumentów i zapłatę VAT wstecz od 1 stycznia 2015 r., a część – od 10 sierpnia 2014 r.
– To kuriozalna sytuacja. Wpływają do nas dziesiątki próśb o interwencję. To niedopuszczalne, by biura rachunkowe ponosiły skutki zmian interpretacji organów podatkowych, w dodatku wstecz – wskazuje Wolicka.
Jedna z księgowych mówi „Rz", że oznaczałoby to dla niej ogromną pracę administracyjną. Musiałaby też podnieść koszt swoich usług o 23 proc.
Podpisani pod petycją domagają się doprecyzowania przepisów w ten sposób, by usługi księgowe (stanowiące de facto czynności techniczne oparte na zdarzeniach z przeszłości) nie były uznawane za czynności doradztwa podatkowego, które dotyczą działań przyszłych.
– Uważamy, że zmiany w ustawie deregulacyjnej zostały wprowadzone w sposób podważający zaufanie obywateli do państwa oraz stanowionego przez nie prawa i są niezgodne z konstytucją. Bałagan ustawodawczy i zmiana stanowiska MF z mocą wsteczną mogą doprowadzić do upadku wielu biur – wskazuje Edyta Sala, doradca podatkowy, podpisana pod petycją.
masz pytanie, wyślij e-mail do autorki, m.pogroszewska@rp.pl
Dlaczego księgowy został doradcą
Zgodnie z art. 113 ust. 13 pkt 2 ustawy o VAT ze zwolnienia od podatku nie korzystają m.in. usługi prawnicze oraz doradztwa. Do 9 sierpnia 2014 r. doradcy podatkowi mogli prowadzić księgi rachunkowe na podstawie art. 76a ust. 4 ustawy o rachunkowości. Przepis ten został jednak uchylony 10 sierpnia 2014 r. W związku z tym rozszerzony został katalog czynności wymienionych w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o doradztwie podatkowym. Zgodnie z tymi przepisami czynności doradztwa podatkowego stanowi: prowadzenie w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów ksiąg rachunkowych, ksiąg podatkowych i innych ewidencji do celów podatkowych, jak również sporządzanie deklaracji podatkowych i udzielanie podatnikom pomocy w tym zakresie.
Interpretacja Izby Skarbowej w Katowicach z 29 stycznia 2015 r. (nr IBPP1/443-1139/14/BM)
