Władze pochodzące z mandatu narodu, czyli wybierane w wyborach powszechnych, tajnych, równych i bezpośrednich, są jednym z fundamentów demokratycznego państwa prawa. Wybory zaś wynikają z zasady suwerenności narodu i jako takie są podstawową formą weryfikacji działań rządzących dokonywanej przez rządzonych.
Przez pojęcie wyborów rozumie się zespół różnorodnych działań i czynności mających na celu powołanie odpowiednich kandydatów do określonych funkcji. Bezpieczny system wyborczy nie jest dany raz na zawsze. Jako rzeczywista i cenna wartość demokratycznego państwa prawnego wymaga instytucjonalnego zabezpieczenia i utrwalenia na przyszłość. Niebagatelna rola przypada prawu karnemu materialnemu.