Reklama

Składki na emerytury pomostowe ściągnie tylko urząd skarbowy lub komornik

ZUS nie jest organem uprawnionym do dochodzenia nieopłaconych należności na Fundusz Emerytur Pomostowych. Jeśli podejmie ich egzekucję, płatnik może wnieść zarzut.

Publikacja: 11.01.2013 06:30

Red

Ustawą z 19 grudnia 2008 r. (DzU nr 237, poz. 1656 ze zm.) o emeryturach pomostowych

(dalej ustawa o FEP) powołano do życia Fundusz Emerytur Pomostowych (dalej FEP). To państwowy fundusz celowy mający finansować emerytury pomostowe (art. 29). Jego przychody pochodzą m.in. ze składek, które muszą obliczać, rozliczać i opłacać co miesiąc płatnicy składek za osoby pracujące w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.

Zgodnie z art. 40 ust. 4 ustawy o FEP, składki na FEP oraz odsetki za zwłokę, koszty upomnienia i dodatkowa opłata nieopłacone w terminie podlegają ściągnięciu na zasadach określonych w art. 24-28 i art. 31 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. DzU z 2009 r. nr 205, poz. 1585 ze zm.). Z przepisów tych wynika jedynie, że nieopłacone należności na FEP można wyegzekwować w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji lub egzekucji sądowej.

Nie zawierają one żadnych dodatkowych uregulowań. To zaś oznacza, że zasady przymusowego ich ściągnięcia zawiera ustawa z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. DzU z 2012, poz. 1015; dalej upea) oraz przepisy kodeksu postępowania cywilnego.

Podział kompetencji

Nie ulega zatem wątpliwości, że składek na FEP można dochodzić zarówno w trybie egzekucji administracyjnej, jak i sądowej. Problem sprowadza się jednak do oceny, który z organów egzekucji administracyjnej jest uprawniony do przymusowego dochodzenia wykonania tego obowiązku. Podział kompetencji organów egzekucyjnych określony został w art. 19 upea.

Reklama
Reklama

Zgodnie z art. 19 § 4 dyrektor oddziału ZUS jest organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania egzekucji z:

- wynagrodzenia za pracę,

- ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego,

- z renty socjalnej,

- z wierzytelności pieniężnych oraz

- z rachunków bankowych,

Reklama
Reklama

- w egzekucji administracyjnej jest właściwy do dochodzenia: należności pieniężnych z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i należności pochodnych od składek oraz nienależnie pobranych świadczeń z ubezpieczenia społecznego lub innych świadczeń wypłacanych przez ten oddział, które nie mogą być potrącane z bieżących świadczeń.

Kompetencja dyrektora oddziału ZUS ograniczona jest zatem wyłącznie do stosowania środków egzekucyjnych umożliwiających wyegzekwowanie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i pochodnych od tych składek oraz nienależnie pobranych świadczeń, których nie uda się potrącić z bieżących świadczeń.

Przy czym definicja składek na ubezpieczenia społeczne na potrzeby upea zawarta w art. 1a pkt 11 upea wskazuje, że rozumie się przez nie również składki na ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W tym katalogu nie wymienia się jednak składek na FEP. Tym samym nie można ich dochodzić w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym przez dyrektora oddziału ZUS.

Oznacza to, że jedynym organem uprawnionym na gruncie upea do egzekwowania zaległych składek na FEP jest naczelnik urzędu skarbowego. Zgodnie z art. 19 § 1 upea jest on organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, do zabezpieczania takich należności w trybie i na zasadach określonych w dziale IV, a także do realizacji wniosków obcych państw o udzielenie pomocy w zakresie, o którym mowa w art. 66d § 1 upea.

Obrona płatnika

Jeżeli egzekucja składek na FEP prowadzona jest przez dyrektora oddziału ZUS, zobowiązanemu służy zarzut w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 33 pkt 9 upea, tj. prowadzenia egzekucji przez niewłaściwy organ egzekucyjny. Zarzut taki należy wnieść w terminie siedmiu dni od daty doręczenia zobowiązanemu odpisu tytułu wykonawczego.

ZUS
Rusza nowa wersja portalu eZUS dla płatników składek. Co się zmienia?
ZUS
Działalność nierejestrowana – kiedy faktycznie nie trzeba płacić składek?
ZUS
Czy za studenta z Białorusi lub Ukrainy trzeba odprowadzać składkę zdrowotną?
ZUS
Przedsiębiorca może uchylić się od obowiązku składkowego
Materiał Promocyjny
Dove Self-Esteem: Wsparcie dla nastolatków
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama