Wojewoda w ramach skargi nadzorczej zakwestionował uchwałę rady miejskiej w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wybranych terenów. Zdaniem wojewody uchwałę podjęto z istotnym naruszeniem art. 37a ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (u.p.z.p.), gdyż w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (mpzp) uregulowano zasady i warunki sytuowania reklam, w sytuacji gdy ta materia powinna być uregulowana w odrębnej uchwale.
W odpowiedzi na skargę prezydent wniósł o jej oddalenie. Prezydent stwierdził, że w planie wprowadzono zakaz lokalizacji reklam dla budynków znajdujących się w ewidencji zabytków zlokalizowanych na określonych terenach poza granicą historycznego układu ruralistycznego. Wynikło to z konieczności zawarcia w mpzp warunków przekazanych wnioskiem w toku przeprowadzonej procedury planistycznej przez wojewódzkiego konserwatora zabytków.