Wykonywanie zadań publicznych najczęściej nie kojarzy się z biznesem. Podmioty publiczne, czy to samorządy czy jednostki rządowe, mają przede wszystkim wykonywać zadania związane z publicznym celem ich istnienia, niezależnie od faktu ich opłacalności. Dotyczą one prawidłowego funkcjonowania państwa sensu largo, jak również w spojrzeniu mikro lokalnych społeczności zawartych w gminie. Jednak czasem wykonywanie zadań publicznych łączy się z działalnością, która może przynosić zysk. W takich sytuacjach idealnie sprawdza się realizacja inwestycji publicznych w formie koncesji na roboty budowlane lub usługi.