Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną fiskusa, który odmówił preferencyjnej stawki przy sprzedaży domu jednorodzinnego na wczesnym etapie budowy. W precedensowym wyroku NSA uznał, że z obniżonej 8-proc. stawki VAT zarezerwowanej dla budownictwa mieszkaniowego nie można skorzystać, gdy dom nie ma jeszcze ścian czy dachu.
Sprawa dotyczyła dewelopera. Wyjaśnił, że oferuje wybudowane przez siebie domy i mieszkania. Kolejna inwestycja to 12 domków jednorodzinnych mniejszych niż 300 mkw. Z wniosku wynikało, że już na obecnym etapie pojawiła się oferta od potencjalnego klienta, który chciał kupić jeden z domków. Transakcja miała obejmować działkę z uzbrojeniem, projektem i pozwoleniem na budowę domu jednorodzinnego mniejszego niż 300 mkw., z fundamentami i częścią prac murowych. Deweloper podkreślił, że nabywca będzie kontynuował budowę zgodnie z wydanym pozwoleniem. Chciał do tej sprzedaży zastosować 8-proc. VAT.
Fiskus takiej możliwości nie widział. Przypomniał, że prawo do 8-proc. stawki VAT przysługuje, gdy inwestycja jest uznana za obiekt budownictwa mieszkaniowego, zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (PKOB). Niedokończona inwestycja budowlana nie wypełnia definicji budynku.
Czytaj także:
Sprzedaż domów jednorodzinnych przez dewelopera - kiedy 8 proc. VAT
Spółka zaskarżyła interpretację i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przyznał jej rację. Ostatecznie jednak na taką wykładnię nie zgodził się NSA. Zwrócił uwagę na art. 2 pkt 12 ustawy o VAT, zgodnie z którym obiekt budownictwa mieszkaniowego to budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w PKOB w dziale 11.
Jak tłumaczył sędzia sprawozdawca Zbigniew Łoboda, co prawda ani ustawa o VAT, ani dyrektywa nie zawiera definicji budynku. Skoro jednak ustawodawca odwołał się do PKOB, to należy do niej sięgnąć w spornym przypadku. Zgodnie zaś z tą klasyfikacją obiekt budowlany to konstrukcja połączona z gruntem w sposób trwały, wykonany z materiałów budowlanych i elementów składowych, będący wynikiem prac budowlanych. Budynki to zadaszone obiekty budowlane wraz z wbudowanymi instalacjami i urządzeniami technicznymi. Odwołując się dodatkowo do prawa budowlanego, NSA uznał, że z obniżonej stawki VAT można skorzystać, gdy obiekt jest trwale związany z gruntem, ma wydzielone ściany, posiada fundamenty i dach. Podkreślił, że preferencje i zwolnienia trzeba interpretować ściśle. Wyrok jest prawomocny.
Sygnatura akt: I FSK 1235/17
