- W ramach zadań i obowiązków dotyczących bieżącego utrzymania nieruchomości mieszkaniowych należących do spółdzielni mieszkaniowej świadczone są różne usługi. Polegają one na: utrzymaniu czystości i porządku wewnątrz obiektu (przede wszystkim klatek schodowych, pomieszczeń na śmieci i garaży), utrzymaniu czystości i porządku na terenie zewnętrznym obsługiwanej nieruchomości mieszkaniowej oraz utrzymaniu terenów zielonych, tj. strzyżeniu trawników osiedlowych, przycinaniu krzewów i żywopłotów, nowych nasadzeniach drzew, krzewów i kwiatów itp. Czy usługi te mogą być objęte jednolitą 8 proc. stawką VAT, jaka ma zastosowanie do budownictwa mieszkaniowego?
– pyta czytelnik.
Usługi wymienione w pytaniu nie są jedną kompleksową usługą utrzymania nieruchomości. Brak jest bowiem takiego grupowania statystycznego, w którym takie usługi by pomieszczono. Usługi te są sklasyfikowane w różnych grupowaniach PKWiU. I wcale nie jest to uzależnione od rodzaju obsługiwanych obiektów, tzn. tego, czy są to obiekty mieszkaniowe lub niemieszkaniowe. W związku z tym do wymienionych usług – z uwagi na ich odmienną statystyczną klasyfikację – muszą być stosowane różne stawki VAT.
Różne grupowania statystyczne
I tak, do usług polegających na:
1) bieżącym utrzymaniu czystości i porządku na terenie zewnętrznym obsługiwanej nieruchomości mieszkaniowej – zastosowanie ma stawka VAT w wysokości 8 proc. Wynika to z treści poz. 174 załącznika nr 3 do ustawy o VAT „Wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8 proc.". Wśród tych usług znajdują się „Usługi zamiatania śmieci i usuwania śniegu" (PKWiU 81.29.12.0);
2) bieżącym utrzymaniu terenów zielonych – zastosowanie ma stawka VAT w wysokości 8 proc. Wynika to z treści poz. 176 załącznika nr 3 do ustawy o VAT „Wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8 proc.". Wśród tych usług znajdują się „Usługi związane z zagospodarowaniem terenów zieleni" (PKWiU 81.30.10.0);
3) bieżącym utrzymaniu czystości i porządku wewnątrz obiektu obsługiwanej nieruchomości mieszkaniowej – zastosowanie ma stawka VAT w wysokości 23 proc. Usługa ta nie została bowiem wymieniona w żadnym przepisie ani w pozycji żadnego załącznika do ustawy o VAT ze stawkami obniżonymi.
W zależności od miejsca
Na usługi sprzątania wewnątrz wszelkiego rodzaju budynków, a więc zarówno mieszkalnych, jak i niemieszkalnych, stawka VAT wynosi zawsze 23 proc. Przy czym stawka ta nie zależy od tego, czy sprzątanie dotyczy części wspólnych budynku mieszkalnego, czy indywidualnych mieszkań. Zakwalifikowanie obiektu do grupy mieszkalnych – wbrew powszechnej opinii – nie uprawnia do stosowania na wszelkie usługi (w tym na usługi sprzątania) stawki 8 proc.
Z kolei na usługi sprzątania na zewnątrz wszelkiego rodzaju budynków, w tym także na zewnątrz budynków niemieszkalnych, stawka VAT wynosi zawsze 8 proc. Usługa ta należy bowiem do preferencyjnie opodatkowanych „Usług zamiatania śmieci i usuwania śniegu" (PKWiU 81.29.12.0).
Zatem w zależności od miejsca sprzątania (wewnątrz budynków czy też poza tymi budynkami) różna będzie stawka VAT. Nie jest natomiast istotna statystyczna kwalifikacja danych budynków (mieszkalne lub niemieszkalne), a jedynie to, czy sprzątanie odbywa się wewnątrz czy na zewnątrz tych budynków.
WNIOSEK
Usługi polegające na: bieżącym utrzymaniu czystości i porządku wewnątrz obiektu obsługiwanej nieruchomości mieszkaniowej (przede wszystkim klatek schodowych, pomieszczeń na śmieci i garaży), bieżącym utrzymaniu czystości i porządku na terenie zewnętrznym obsługiwanej nieruchomości mieszkaniowej oraz bieżącym utrzymaniu terenów zielonych, nie mogą być objęte jednolitą 8-proc. stawką VAT, z uwagi na różną kwalifikację statystyczną tych usług. Pierwsze z wymienionych podlegają bowiem stawce 23 proc. Natomiast tylko dwie pozostałe mogą i powinny podlegać stawce 8 proc.
—Elżbieta Rogala niezależny ekspert i wykładowca VAT, www.elzbietarogala.pl
