Szpital sprawdzający poziom alkoholu we krwi kierowcy powinien opodatkować tę usługę 23-proc. VAT. Zwolnione z podatku jest natomiast badanie, czy nadaje się on do zatrzymania. Tak wynika z serii interpretacji ministra finansów zmieniających wcześniejsze odpowiedzi izb skarbowych.
Przypomnijmy – ustawa o VAT stanowi, że zwolnione z podatku są usługi w zakresie opieki medycznej służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, wykonywane w ramach działalności leczniczej przez podmioty lecznicze.
Profiskalne interpretacje
– Polskie przepisy są trochę inaczej sformułowane niż regulacje unijne, ale co do zasady są z nimi zgodne. Kłopot jest jednak z ich interpretacją – mówi Paweł Fałkowski, doradca podatkowy, partner w kancelarii FL Tax. – Da się zauważyć profiskalne podejście urzędów, które dość zawężająco traktują pojęcie usług medycznych.
Przykładem były badania osób zatrzymywanych przez policję mające na celu sprawdzenie, czy nadają się do pobytu w izbie wytrzeźwień bądź areszcie. Izby skarbowe uważały, że taka usługa nie ma nic wspólnego z profilaktyką, ratowaniem, zachowaniem bądź przywracaniem zdrowia.
Wygląda jednak na to, że fiskus zmienił zdanie.
Ministerstwo zmienia stanowisko
Spójrzmy na jedną ze spraw. Zakład opieki zdrowotnej wystąpił z wnioskiem o wyjaśnienie zasad rozliczania usług świadczonych na podstawie umowy z komendą policji. Chodziło o przeprowadzenie badań sprawdzających, czy zatrzymane osoby są pod wpływem alkoholu bądź środków odurzających oraz określenie, czy ich stan zdrowia pozwala na przebywanie w specjalnych pomieszczeniach.
Zdaniem Izby Skarbowej w Katowicach wszystkie te usługi są opodatkowane. Nie służą bowiem bezpośrednio leczeniu, a głównym ich celem jest ocena stanu zdrowia zatrzymanego. Ta ocena nie służy jednak ani profilaktyce, ani leczeniu.
Jednakże minister finansów częściowo zmienił stanowisko katowickiej izby. Przyznał jej rację tylko w kwestii badania krwi w celu sprawdzenia poziomu alkoholu lub środków odurzających.
Sprawdzenie poziomu alkoholu we krwi jest obciążone 23-proc. stawką VAT
Taka usługa nie służy ochronie, zachowaniu ani odtworzeniu zdrowia. Jest związana jedynie z udzielaniem porad wymaganych przed podjęciem decyzji wywołujących określone konsekwencje prawne. Dlatego nie może być objęta zwolnieniem.
Inaczej jest z badaniami sprawdzającymi, czy stan zdrowia danej osoby umożliwia jej zatrzymanie i czy nie spowoduje to dla niej zagrożenia. Mają one w przeważającej mierze profilaktyczny charakter, związany z zapobieżeniem ewentualnym negatywnym następstwom nieprawidłowego zatrzymania.
Celem badań jest więc ochrona zdrowia takiej osoby. Tym samym mogą być zwolnione z VAT (interpretacja nr PT8/033/222/740/SBA/12/PT-712).
Minister finansów zmienił też kilka interpretacji Izby Skarbowej w Bydgoszczy.
Ochrona zdrowia zatrzymanego
Przykładowo, w jednej ze spraw stwierdził, że badanie zatrzymanej osoby w razie widocznych obrażeń ciała, utraty przytomności, oświadczenia o schorzeniu wymagającym stałego lub okresowego leczenia, żądania udzielenia pierwszej pomocy medycznej, okoliczności wskazujących na chorobę zakaźną, ma na celu stwierdzenie, czy zatrzymanie nie wiąże się z zagrożeniem jej zdrowia.
Może więc być zwolnione z podatku, w przeciwieństwie do badania zawartości alkoholu we krwi delikwenta (interpretacja nr PT8/033/51/198/SBA/12/PT-332).
– Zgadzam się ze stanowiskiem ministra finansów, gdyż celem pobrania krwi od kierowcy jest tylko sprawdzenie, czy nie prowadził pojazdu pod wpływem alkoholu, tymczasem badanie jego zdrowia ma już szerszy zakres – mówi Paweł Fałkowski.
Zwraca uwagę, że zakłady opieki zdrowotnej ciągle jednak będą miały kłopoty z rozliczeniem swoich usług. Muszą bowiem określić, jaki jest cel zabiegu, i jeśli nie mieści się w zakresie zwolnienia, odrębnie go zafakturować i opodatkować.
– Przydałaby się interpretacja ogólna ministra finansów rozstrzygająca zasady rozliczania takich świadczeń – dodaje ekspert.
Przypomnijmy, że zwolnione z VAT są też usługi w zakresie opieki medycznej służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia (oraz dostawa towarów i świadczenie usług ściśle z nimi związanych), wykonywane na rzecz podmiotów leczniczych na terenie ich przedsiębiorstw, w których prowadzona jest działalność lecznicza.
