UE: Czy można nałożyć podwójną sankcję w odniesieniu do tego samego stanu faktycznego?

... rzecznik zaproponował

Wydając opinie w powyższej sprawie rzecznik generalny przypomniał, iż Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, stoi na przeszkodzie środkom ustanawiającym podwójną sankcję – administracyjną i karną – nakładaną w związku z tym samym stanem faktycznym. Jednak z uwagi na fakt, iż zasada ne bis in dem zawarta w EKPC, nie została jednomyślnie przyjęta przez państwa sygnatariuszy EKPC, wśród których znajduje się wiele państw członkowskich Unii, stanowi ona jedynie inspirację dla prawa UE, zaś zobowiązania jej nie mają jednakowej skuteczności.

W konsekwencji, Cruz Villalón doszedł do wniosku, że Karta Praw Podstawowych nie stoi na przeszkodzie wszczęciu przez państwa członkowskie postępowania przed sądem karnym w związku ze stanem faktycznym, w stosunku do którego uprzednio orzeczono prawomocne sankcje administracyjne dotyczące tych samych czynów, pod warunkiem, że sąd karny ma zapewnioną możliwość uwzględnienia wcześniejszej sankcji administracyjnej dla celów złagodzenia kary.

Ostatecznie jednak, do szwedzkiego sądu należeć będzie dokonanie oceny, czy krajowy porządek prawny umożliwia tego rodzaju uwzględnianie kar.

W związku z powyższym rzecznik generalny uznał, iż omawiana sprawa nie stanowi przypadku stosowania prawa Unii i zaproponował Trybunałowi, aby stwierdził brak swej właściwości w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytanie przedstawione przez sąd szwedzki.