Roboty budowlane zostały wykonane w obiektach budowlanych zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Prace te polegały na rozbudowie budynku domu opieki społecznej (grupowanego jako 1130 - Budynki zbiorowego zamieszkania) łącznie z wykonaniem instalacji cieplnych, wodno-kanalizacyjnych, gazowych wewnątrz budynku i robót wykończeniowych, jak też łącznie z wykonaniem instalacji zewnętrznych, takich jak przyłącze wodociągowe do budynku, budowa dróg wewnętrznych i przeciwpożarowych, parkingów, małej architektury, ukształtowania i zagospodarowania terenu zielenią. Czy do takich robót można zastosować preferencyjną 8-proc. stawkę VAT?

– pyta czytelnik.

Do robót budowlanych polegających na rozbudowie budynku sklasyfikowanego wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale PKOB 11 (1130 – budynki zbiorowego zamieszkania), będącego domem opieki społecznej, łącznie z wykonaniem instalacji cieplnych, wodno-kanalizacyjnych, gazowych wewnątrz budynku i robót wykończeniowych niewykraczających poza bryłę budynku ma zastosowanie obniżona 8-proc. stawka podatku. Natomiast roboty budowlane przeprowadzone poza obiektem budowlanym, polegające na wykonaniu instalacji zewnętrznych, takich jak przyłącze wodociągowe do budynku, budowa dróg wewnętrznych i przeciwpożarowych, parkingów, małej architektury, ukształtowania i zagospodarowania terenu zielenią, należy opodatkować podstawową 23-proc. stawką podatku (interpretacja Izby Skarbowej w Poznaniu z 2 grudnia 2015 r., ILPP2/4512-1-672/15-2/JK).

Tak wynika z wykładni organów podatkowych, zgodnie z którą to, co znajduje się poza bryłą budynku jest infrastrukturą towarzyszącą nieobjętą preferencyjną stawką

Uwaga! Do obiektów budowlanych objętych społecznym programem mieszkaniowym mogą być zaliczone domy pomocy społecznej będące budynkami zbiorowego zamieszkania (PKOB 1130). Klasa 1130 PKOB obejmuje budynki zbiorowego zamieszkania, w tym domy mieszkalne dla ludzi starszych, studentów, dzieci i innych grup społecznych, np. domy opieki społecznej (interpretacja Izby Skarbowej w Łodzi z 9 grudnia 2014 r., IPTPP1/443-680/14-4/IG; interpretacja Izby Skarbowej w Katowicach z 24 września 2014 r., IBPP2/443-569/14/RSz).

Także przebudowa budynku szkolnego na dom opieki dla osób starszych może być objęta preferencyjną stawką VAT. Jak wskazała Izba Skarbowa w Bydgoszczy w interpretacji z 31 października 2014 r. (ITPP1/443-919/14/AP): „(...) skoro wnioskodawca wykonuje roboty budowlane, polegające na przebudowie i rozbudowie budynku szkolnego, w celu zmiany sposobu użytkowania tego budynku na dom opieki dla osób starszych i docelowo obiekt ten będzie mieścił się w klasyfikacji PKOB w dziale 11, a umowa zawarta jest na realizację rozbudowy tego budynku jako całości, to obniżona stawka podatku w wysokości 8 proc. będzie miała zastosowanie do całości robót, wykonywanych w tym obiekcie w ramach tego zadania, również do robót dotyczących utworzenia gabinetu rehabilitacji. (...)."

—Marcin Szymankiewicz, doradca podatkowy

podstawa prawna: ustawa z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. DzU z 2016 r., poz. 710 ze zm.)