Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uwzględnił skargę spółki komunalnej, której fiskus nakazał opodatkować VAT dotację otrzymaną od gminy.
We wniosku o interpretację spółka wskazała, że jej właścicielem jest samorząd. Prowadzi działalność statutową związaną z gospodarowaniem terenami sportowymi, rekreacyjnymi i turystycznymi, administrowaniem i świadczy usługi sportowo-rekreacyjne. Obecnie gmina planuje powierzyć jej własne zadania z kultury fizycznej i turystyki.
Czytaj też: VAT: skarbówka nie opodatkuje rekompensat - wyrok NSA
Spółka podkreśliła, że jej zadania będą miały charakter usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, a relacja pomiędzy nią a gminą zostanie ukształtowana zgodnie z decyzją Komisji Europejskiej o wsparciu tego rodzaju przypadków. Tłumaczyła, że bez tego wsparcia nie mogłaby funkcjonować. Znaczna część powierzonych zadań jest bowiem wykonywana nieodpłatnie, a nawet ceny tych odpłatnych są ustalane przez radę gminy. Z wniosku wynikało, że roczna rekompensata będzie wypłacana w miesięcznych ratach jako podwyższenie kapitału zakładowego spółki w zamian za udziały, w wysokości określonej w decyzji gminy. Spółka była przekonana, że taka dopłata nie podlega opodatkowaniu VAT.
Przeciwnego zdania był jednak fiskus. Uznał, że otrzymane dofinansowanie w sposób zindywidualizowany i policzalny związane jest z wartością danego świadczenia, a więc jego ceną. Dlatego spółka powinna je opodatkować.
Sprawa trafiła na wokandę, a szczeciński WSA rację w sporze przyznał skarżącej. Przypomniał, że dotacje (subwencje) wchodzą do podstawy opodatkowania, ale jedynie gdy mają bezpośredni wpływ na cenę. W ocenie sądu sporna refundacja ma charakter „zakupowy". Pokrywa określoną część kosztów poniesionych w związku z wykonywaniem projektu. Nie jest przyznawana jako dopłata do ceny usługi.
Jej wpływ na cenę odpłatnie wykonywanych zadań, który z ekonomicznego punktu widzenia niewątpliwie istnieje, nie może być więc oceniany jako bezpośredni, na gruncie art. 29a ust. 1 ustawy o VAT. Jak tłumaczył WSA, celem refundacji jest pokrycie części lub całości ponoszonych przez skarżącą kosztów, a nie dopłata do ceny, o której zresztą skarżąca nawet nie decyduje. Wyrok nie jest prawomocny.
Sygnatura akt: I SA/Sz 466/20.
