Tak wynika z ustnego uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 stycznia 2014 r. (I FSK 231/13).
Spółka nabyła na terenie Polski paliwo Biodiesel z akcyzą zapłaconą na terenie kraju. Paliwo to miało być przemieszczone na terytorium Austrii. Co istotne, spółka nabyła paliwo od podmiotu, który na wcześniejszym etapie nabył je od podmiotu, który uiścił podatek akcyzowy od tego paliwa. Spółka zwróciła się do organu podatkowego z pytaniem, czy będzie uprawniona, po przemieszczeniu wyrobów akcyzowych na terytorium Austrii, do otrzymania zwrotu akcyzy zapłaconej w Polsce w cenie nabycia paliwa. Zdaniem spółki, pomimo że art. 82 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym nie przewiduje takiej możliwości, ma ona w tej sytuacji prawo do zwrotu akcyzy na podstawie dyrektywy Rady 2008/118/WE (dalej: dyrektywa horyzontalna), gdyż jej postanowienia zostały błędnie implementowane do prawa krajowego. Organ ?w wydanej interpretacji indywidualnej nie zgodził się z tym stanowiskiem i uznał, że spółka nie jest sama podatnikiem akcyzy ani nie nabyła wyrobów od podatnika, zatem zwrot podatku nie będzie jej przysługiwał.
Spółka wniosła skargę do WSA, ?w wyniku której sąd uchylił zaskarżoną interpretację, wskazując na wadliwą implementację dyrektywy horyzontalnej do prawa krajowego. Organ podatkowy wywiódł skargę kasacyjną, która jednak została oddalona.
W ocenie NSA art. 82 ust. 1 pkt 2 ustawy akcyzowej niesłusznie zawęża krąg podmiotów, którym przysługuje prawo do zwrotu akcyzy w przypadku dokonania dostawy wewnąrzwspólnotowej. Dyrektywa horyzontalna nie ogranicza możliwości dokonania zwrotu podatku tylko do sytuacji, kiedy dostawa wewnątrzwspólnotowa jest dokonywana przez podatnika bądź przez podmiot, który nabył wyroby od podatnika. W konsekwencji należy stosować bezpośrednio przepisy dyrektywy horyzontalnej, które w przedmiotowym stanie faktycznym umożliwiają spółce otrzymanie zwrotu akcyzy w związku z dokonaniem dostawy wewnątrzwspólnotowej.
—Jacek Hawrysz, współpracownik Zespołu Zarządzania ?Wiedzą Podatkową firmy Deloitte
