Na terenie części gmin działają jednostki prowadzące obsługę administracyjną podmiotów samorządowych. Przykładem są zakłady obsługi szkół i przedszkoli. Celem działania ZOSiP jest np. prowadzenie zadań z zakresu spraw finansowo-księgowych, kadrowych, obsługi administracyjno-gospodarczej, inwestycji i remontów. Jednostki takie mogą też zajmować się wypłatami świadczeń socjalnych na rzecz pracowników podmiotów zarządzanych przez samorządy. Kto w takiej sytuacji ma wystawić PIT-4R ?i PIT-11 za 2013 r. – pracodawca czy jednostka świadcząca dla niego usługi? Podpowiedź zawiera interpretacja Izby Skarbowej w Katowicach z 2 maja 2013 r. (IBPBII/1/415-99/13/MK). Organ podatkowy odniósł się w niej do wątpliwości co do tego, kto wystawia PIT-11 i PIT-4R, gdy świadczenia socjalne wypłacane są przez podmiot trzeci, a nie przez pracodawcę.
Umowa między dyrektorami
Interpretację otrzymała jednostka prowadząca obsługę administracyjno-ekonomiczną jednostek samorządowych. Wypłacała m.in. świadczenia socjalne dla pracowników samorządowych szkół i przedszkoli. Instytucje te zawarły umowę o prowadzeniu wspólnej działalności socjalnej.
Tylko jeden druk
Każdy pracownik zatrudniony ?w szkole albo w przedszkolu korzystającym z usług jednostki otrzymał jeden PIT-11. Zostały w nim uwzględnione dochody zarówno ?z tytułu pensji, jak i z tytułu wypłaty świadczeń socjalnych. Powstała wątpliwość, czy jest to prawidłowe rozwiązanie. Alternatywny sposób postępowania miałby polegać na tym, że w PIT-11 szkoła uwzględniłaby tylko wynagrodzenia dla pracownika. Drugą informację PIT-11 dla tego samego pracownika, ale co do świadczeń socjalnych, wystawiłaby jednostka obsługująca działalność socjalną. Zostałyby więc wystawione dwa formularze PIT-11.
Organ podatkowy wskazał, że prawidłowe jest rozwiązanie polegające na wystawieniu przez szkołę tylko jednego PIT-11 dla każdego pracownika. Deklaracja ta zawierać powinna informacje zarówno ?o wypłaconych wynagrodzeniach, jak i o świadczeniach socjalnych. Szkoły i przedszkola są bowiem – jako pracodawcy – płatnikami podatku dochodowego od osób fizycznych. W związku z tym są zobowiązane do przekazania swoim pracownikom PIT-11 oraz PIT-40, ?a do właściwego urzędu skarbowego PIT-4R, PIT-11, PIT-40. Formularze te powinny obejmować zarówno wynagrodzenia, jak i świadczenia socjalne. Obowiązku tego na podstawie umowy nie mogą przejąć jednostki obsługujące pracodawcę w zakresie czynności technicznych.
