Stan faktyczny
Burmistrz określił spółce wysokość podatku od nieruchomości za 2004 r. Spółka zapłaciła, jednak przez kilka następnych lat trwał spór między firmą a burmistrzem o wysokość tej kwoty. Sprawa była także wielokrotnie rozpatrywana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W końcu burmistrz uznał, że nastąpiła nadpłata i przelał pieniądze na konto firmy, z czego na należność główną przypadła większa część kwoty, a na odsetki mniejsza. Spółka jednak uznała, że dostała za mało. Burmistrz zamilkł.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało ponaglenie spółki za nieuzasadnione, z tego powodu, że: „żądanie zwrotu nadpłaty podatku nie stanowi sprawy podatkowej", a zatem niepodejmowanie przez organ żadnych działań (w tym nawet niepoinformowanie podatnika o przyczynach niezwrócenia całej kwoty nadpłaty) nie stanowi bezczynności, na którą przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Wyrok, konkluzja
Firma jednak złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność burmistrza.
Zdaniem sądu należy uznać, że z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia wówczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ nie podjął żadnych czynności w sprawie lub prowadził postępowanie, lecz pomimo ustawowego obowiązku nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia czy też innego aktu lub nie podjął stosownej decyzji lub nie podjął odpowiedniej czynności.
Wniosek spółki o zwrot nadpłaty wraz z odsetkami powinien zostać przez organ podatkowy rozpatrzony we właściwym terminie. Mógł on być załatwiony przez wydanie decyzji określającej wysokość nadpłaty lub przez dokonanie czynności materialno-technicznej (zwrot nadpłaty), zbędne więc byłoby wydawanie jakichkolwiek aktów administracyjnych. Jeżeli jednak organ podatkowy (burmistrz) uznał, że wniosek spółki nie może zostać w taki sposób załatwiony, to powinien wydać stosowny akt, np. postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, postanowienie o zaliczeniu nadpłaty na poczet zaległych zobowiązań podatkowych, bądź przez wydanie decyzji o odmowie zwrotu nadpłaty.
