Zarejestrowany odbiorca i zarejestrowany wysyłający

Zarejestrowany odbiorca zastąpił zarejestrowanego handlowca i niezarejestrowanego handlowca, które to pojęcia nie występowały w dyrektywie 118. Z tego wynikła konieczność nowelizacji m.in. art. 57 – 59[link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=4DBDF57E29116C9CD2732F9439812297?id=296270] ustawy akcyzowej[/link].

Zmiany w tych przepisach polegają na zastosowaniu właściwej terminologii i połączeniu w jednym rozdziale przepisów dotyczących przypadków, w których wydawane jest zezwolenie na wielokrotne nabywanie wewnątrzwspólnotowe wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy (na czas oznaczony lub nieoznaczony), z przypadkami gdy wydawane jest zezwolenie na jednorazowe nabycie wewnątrzwspólnotowe wyrobów akcyzowych w tej procedurze.

[srodtytul]Jednorazowe nabycie[/srodtytul]

Uregulowania w art. 57 ust. 2, 3 i 5 wynikają z wdrożenia art. 19 ust. 3 dyrektywy 118, zgodnie z którym w przypadku zarejestrowanego odbiorcy otrzymującego wyroby akcyzowe sporadycznie uprawnienie, o którym mowa w art. 4 pkt 9 dyrektywy (tj. uprawnienie do odbioru wyrobów akcyzowych przemieszczanych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy z innego państwa członkowskiego), ogranicza się do określonej ilości wyrobów akcyzowych, jednego wysyłającego i określonego czasu.

Określono, że wniosek o wydanie zezwolenia na jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca powinien zawierać m.in. dane dotyczące

- rodzaju i ilości wyrobów akcyzowych, które zostaną nabyte wewnątrzwspólnotowo, oraz

- podmiotu, od którego wyroby te zostaną nabyte.

Zezwolenie takie powinno zostać wykorzystane jednorazowo w terminie trzech miesięcy od daty jego wydania.

Jednocześnie do takiego odbiorcy wyłączono stosowanie przepisów dotyczących sytuacji, gdy działalność nie ma jednorazowego charakteru, lecz jest prowadzona w sposób powtarzalny. Przepisy, o których mowa, dotyczą:

- obowiązku posiadania tytułu prawnego do miejsca odbioru wyrobów akcyzowych i planu tego miejsca oraz warunków, jakie to miejsce powinno spełniać,

- zasad dotyczących powiadamiania właściwego naczelnika urzędu celnego o zmianach danych zawartych we wniosku o wydanie zezwolenia oraz wydanym zezwoleniu,

- prowadzenia ewidencji nabywanych wewnątrzwspólnotowo wyrobów akcyzowych oraz

- możliwości nabywania wyrobów akcyzowych na rzecz innych podmiotów.

Regulacje te odnoszą się wyłącznie do zarejestrowanych odbiorców mających zezwolenie na stałe nabywanie wyrobów w procedurze zawieszenia poboru akcyzy.

[srodtytul]Zwykła deklaracja [/srodtytul]

Ponieważ zarejestrowany odbiorca może prowadzić działalność polegającą na nabywaniu wewnątrzwspólnotowo wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy, stale lub jednorazowo, został zobowiązany do składania w obydwu przypadkach jednego rodzaju deklaracji (tj. „zwykłej” deklaracji podatkowej na podstawie art. 21 ustawy).

W konsekwencji dla niezarejestrowanego handlowca (od 1 września zarejestrowanego odbiorcy posiadającego zezwolenie na jednorazowe nabycie wyrobów w procedurze zawieszenia poboru akcyzy) zmienił się termin składania deklaracji i zapłaty akcyzy.

Dotychczas wynosił trzy dni od dnia powstania obowiązku podatkowego. Natomiast zgodnie z nowymi przepisami podatnik ten będzie rozliczał się do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy.

[srodtytul]Przepisy przejściowe[/srodtytul]

Zgodnie z art. 6 ustawy nowelizującej wnioski o wydanie zezwolenia na nabywanie wyrobów jako zarejestrowany handlowiec albo niezarejestrowany handlowiec, złożone przed dniem wejścia w życie nowelizacji, uznaje się za wnioski o wydanie zezwolenia na nabywanie jako zarejestrowany odbiorca odpowiednio stały bądź jednorazowy.

Zezwolenia na nabywanie jako zarejestrowany handlowiec wydane przed wejściem w życie nowelizacji uznaje się za zezwolenia na nabywanie jako stały zarejestrowany odbiorca, a zezwolenia na nabywanie jako niezarejestrowany handlowiec – jako zezwolenia na nabywanie jako jednorazowy zarejestrowany odbiorca. Te drugie jednak nie mogą być wykorzystane po upływie trzech miesięcy od wejścia w życie nowelizacji.

[srodtytul]Zezwolenie na wysyłkę[/srodtytul]

Z kolei wprowadzenie instytucji zarejestrowanego wysyłającego spowodowało konieczność zmiany art. 60 – 62 ustawy akcyzowej.

[wyimek]Miejscem importu może być każdy urząd celny, w którym importowane wyroby akcyzowe zostały dopuszczone do obrotu [/wyimek]

W art. 60 ustawy wskazano zasady i warunki wydawania zezwolenia na wysyłanie importowanych wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.

Ponieważ zarejestrowany wysyłający (podobnie jak w dotychczasowych przepisach prowadzący skład podatkowy) uprawniony będzie do wysyłania importowanych wyrobów w procedurze zawieszenia poboru akcyzy, zasady i warunki wydawania zezwolenia na wysyłanie zostały określone tak samo jak przy zezwoleniu na prowadzenie składu podatkowego.

Jednak zrezygnowano z określania we wniosku, jak również w treści samego zezwolenia, miejsca (miejsc) importu.

Wynika to z przyjęcia w art. 2 ust. 1 pkt 25 ustawy, że miejscem importu jest miejsce, w którym znajdują się importowane wyroby akcyzowe w momencie dopuszczenia do obrotu, w rozumieniu przepisów prawa celnego. Miejscem importu może być więc każdy urząd celny, w którym importowane wyroby akcyzowe zostały dopuszczone do obrotu.

W ramach jednego zezwolenia zarejestrowany wysyłający będzie uprawniony do przemieszczania importowanych wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy z każdego miejsca importu znajdującego się na terytorium kraju.

[srodtytul]Numer akcyzowy[/srodtytul]

Aby umożliwić identyfikację wysyłającego w bazie SEED, właściwy naczelnik urzędu celnego wydając zezwolenie, nada mu numer akcyzowy zarejestrowanego wysyłającego (art. 61 ust. 1 ustawy).

Udzielenie nowego zezwolenia na wysyłanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany wysyłający (np. w sytuacji gdy przedsiębiorca będzie zamierzał wysyłać wyroby należące do innej niż będąca przedmiotem dotychczasowej działalności grupy wyrobów akcyzowych wymienionej w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy) będzie skutkowało koniecznością nadania nowego numeru akcyzowego.