W postępowaniu dotyczącym projektów informatycznych Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wyodrębniła dwie grupy ofert – te z niższą i z wyższą ceną.
– Badając możliwość wystąpienia rażąco niskiej ceny oraz realność cen ofertowych, zamawiający oceniał osobno dwie grupy cen i doszedł do przekonania, że ani w jednej, ani w drugiej nie występuje rażąco niska cena – mówi Justyna Tomkowska, rzecznik prasowy Krajowej Izby Odwoławczej.
Takie działanie Izba uznała za niewłaściwe. Tomkowska zwraca uwagę, że już samo wyodrębnienie grup może potwierdzać, że zamawiający widział pewne rozbieżności pomiędzy cenami poszczególnych ofert.
– Ponadto oferty złożono w jednym postępowaniu, dotyczą one tego samego przedmiotu zamówienia, odnoszą się do realizacji założeń tej samej umowy ramowej. Dlatego Izba uznała, że badanie ofert powinno się odbywać według kryteriów identycznych dla wszystkich cen, niepodzielonych na grupy – podkreśla Tomkowska.
Postępowanie ma być unieważnione i oferty ocenione jeszcze raz. Do dwóch najtańszych ofert zamawiający ma zastosować procedurę badania, czy cena nie jest rażąco niska.
Od orzeczenia KIO można złożyć skargę do sądu.
sygnatura akt: KIO: 1155/15, 1156/15, 1162/15
