Złożyłem ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Poza ceną zamawiający wskazał, że na wybór wykonawcy duży wpływ będzie miało jej doświadczenie wymagane do zrealizowania zamówienia. Czy zamawiający może zastosować takie kryteria?
– pyta czytelnik.
Tak.
W zamówieniach publicznych kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamówienia. Nie zawsze cena jest zatem jedynym kryterium wybrania najkorzystniejszej oferty.
Obok ceny zamawiający może zastosować również inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia. Co ważne, cena zawsze jest w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego kryterium obowiązkowym. Ustalenie, czy i jakie – poza ceną – kryteria będą stosowane przy ocenie złożonych ?w postępowaniu ofert, należy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego do zamawiającego, który przygotowuje i przeprowadza postępowanie. Stanowisko takie potwierdziła ?w swoim wyroku z 14 sierpnia 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza (sygn. akt KIO 1831/13).
Pracownicy zamawiającego urzędu powinni pamiętać jednak o tym, że kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, jak np. wiarygodność ekonomiczna, techniczna lub finansowa. W praktyce oznacza to, że właściwości wykonawcy ubiegającego się o zamówienie publiczne nie mogą być brane pod uwagę przy ocenie oferty najkorzystniejszej. Zamawiający nie mogą więc przy wyborze najkorzystniejszej oferty brać pod uwagę doświadczenia zawodowego wykonawcy.
Nie oznacza to jednak, że np. doświadczenie zawodowe firmy startującej ?w przetargu nie ma żadnego znaczenia dla wyniku przetargu. Zamawiający może bowiem uwzględniać właściwości wykonawcy takie jak doświadczenie wymagane do wykonania zamówienia jedynie poprzez odpowiednio określone warunki udziału w przetargu. Nie mogą one stanowić kryteriów oceny ofert.
podstawa prawna: art. 91 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. DzU z 2013 r., poz. 907 ze zm.)
