Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości prowadzi nabór wniosków w trzeciej edycji programu „Wsparcie na uzyskanie grantu".

Celem tego programu jest zwiększenie innowacyjności mikro, małych i średnich przedsiębiorstw przez dofinansowanie ich udziału w międzynarodowych programach współpracy. Jest on skierowany do tych firm, które zgłosiły projekt do jednego z międzynarodowych programów innowacyjnych, jako koordynator lub biorą udział w takim projekcie jako partner (przystąpiły do zgłoszonego przez inny podmiot projektu).

Pozytywna ocena

Warunkiem udzielenia pomocy jest uzyskanie pozytywnej oceny formalnej wniosku projektowego. Przez międzynarodowy program innowacyjny rozumiany jest program, który zakłada współpracę przedsiębiorców z jednostkami naukowymi lub z innymi przedsiębiorcami. Współpraca ta powinna obejmować podmioty (firmy, jednostki naukowe) z co najmniej dwóch krajów, a jej celem powinno być przeprowadzenie badań naukowych lub prac rozwojowych.

Jednocześnie realizacja międzynarodowego programu innowacyjnego nie mogła rozpocząć się wcześniej niż w 2007 roku. Innymi słowy chodzi o programy zainicjowane stosunkowo niedawno. Wsparcie w ramach programu jest przeznaczone na pokrycie kosztów (refundacja poniesionych wydatków) przygotowania i złożenia jednego wniosku projektowego, w odpowiedzi na jedno wezwanie konkursowe w ramach międzynarodowego programu innowacyjnego.

Nie ma ograniczeń co do liczby składanych do PARP wniosków. Jeden przedsiębiorca może uzyskać refundację kosztów kilku wniosków projektowych, o ile były one składane w odpowiedzi na różne ogłoszenia konkursowe. I oczywiście każdy z nich przeszedł pozytywnie ocenę formalną.

PRZYKŁAD

Mała polska firma nawiązała współpracę z przedsiębiorcą oraz jednostką naukową z Izraela.

W efekcie współpracy powstał projekt badawczy, który konsorcjum zgłosiło do konkursu ogłoszonego w zakresie Polsko-Izraelskiego programu na projekty badawczo-rozwojowe. Przygotowanie odpowiedniego projektu i przełożenie go na dobry wniosek (aplikację) wymaga nakładów.

I właśnie część z nich, a nawet całość (w zależności od wysokości poniesionych nakładów) może zostać zwrócona przedsiębiorcy w ramach wsparcia na uzyskanie grantu.

Pomoc de minimis

Wysokość wsparcia na uzyskanie grantu udzielona jednemu przedsiębiorcy nie może przekroczyć 75 tys. zł. I przysługuje wówczas, gdy jest on koordynatorem międzynarodowego projektu innowacyjnego.

W przypadku, gdy firma jest partnerem w takim projekcie, może liczyć na maksymalnie 35 tys. zł. Jednocześnie wysokość wsparcia na uzyskanie grantu może wynosić do 100 proc. tzw. wydatków kwalifikowanych oraz stanowi pomoc de minimis. Całkowity budżet programu w 2013 roku, dostępny dla wnioskodawców, wynosi 1 mln zł. Nabór wniosków będzie prowadzony do 28 czerwca.

Jednak w sytuacji zarejestrowania zgłoszeń o wsparcie na kwotę wyczerpującą 100 proc. wartości budżetu, PARP poinformuje na stronie internetowej (www.parp.gov.pl) z 3-dniowym wyprzedzeniem o skróconym terminie zakończenia składania wniosków.

Rozpoznaj program

W praktyce pewne wątpliwości może budzić to, czy konkretny program, w którym firma brała lub bierze udział, jest międzynarodowym programem innowacyjnym. Zgodnie z zapisami wytycznych dla wnioskodawców, program spełnia kryteria wsparcia na uzyskanie grantu, jeśli:

- zakłada współpracę przedsiębiorców z jednostkami naukowymi lub z innymi przedsiębiorcami przy założeniu, że współpraca ta dotyczy podmiotów z co najmniej dwóch krajów oraz jej celem jest przeprowadzenie badań naukowych lub prac rozwojowych,

- realizacja tego programu rozpoczęła się nie wcześniej niż w 2007 roku.

Dlatego nie kwalifikują się np.: „Program Leonardo da Vinci – Projekty transferu innowacji".

Zakłada on bowiem transfer istniejących technologii, a nie ich tworzenie. Podobnie „Program ramowy na rzecz konkurencyjności i innowacji" w tym tzw. komponent EIP - Instrumenty Pozafinansowe. Zakłada on tylko promowanie, a nie prowadzenie badań naukowych lub prac rozwojowych. Natomiast przykłady programów, które spełniają kryteria są podane w ramce obok.

Co się kwalifikuje

Międzynarodowymi programami innowacyjności, w których uczestnictwo upoważnia do ubiegania się o pomoc, są na przykład:

- 7. Program Ramowy w zakresie badań i rozwoju technologicznego UE,

- Eureka (Eurostars) 2007-2013,

- Eranet Cornet II,

- Inicjatywa Cornet,

- Eranet Erasme2,

- Polsko-Izraelski konkurs na projekty badawczo-rozwojowe,

- Konkurs w ramach polsko-niemieckiej współpracy na rzecz zrównoważonego rozwoju,

- CELTIC/EUREKA,

- Leonardo da Vinci – Rozwój innowacji,

- Knowledge Partneship,

- Program Wspólny AAL (Ambient Assisted Living),

- „Prevention, Preparedness and Consequence Management of Terrorism and Other Security-Related Risks" 2007-2013 (CIPS Programme),

- EDA Defence R&T Joint Investment Programme on Force Protection (JIP-FP),

- Polsko-Norweska Współpraca Badawcza.

Czytelnicy pytają, „Rzeczpospolita" odpowiada

- Przygotowując wniosek projektowy korzystaliśmy z usług firmy doradczej. Zgodnie z umową przewidziana została niewielka opłata, należna wykonawcy w momencie zakończenia pisania wniosku oraz tzw. success fee, którą mamy zapłacić, gdy nasz projekt ostatecznie otrzyma wsparcie. Czy koszt success fee jest kwalifikowany w programie wsparcie na uzyskanie grantu.

Nie.

Stanowią o tym przepisy rozporządzenia MG w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej niezwiązanej z programami operacyjnymi. Zgodnie bowiem z § 20e ust. 9 tzw. wydatkami kwalifikowanymi są te, które zostały poniesione przez przedsiębiorcę maksymalnie w okresie roku przed dniem złożenia wniosku projektowego. Natomiast success fee, niejako z definicji, może być wypłacone nie tylko po złożeniu wniosku, ale także po etapie jego oceny i to zakończonej sukcesem. Stąd też taki wydatek nie może być zaliczany do kosztów kwalifikowanych.

- Braliśmy udział w międzynarodowym programie badawczym (w roli partnera). Niestety nasz projekt ostatecznie nie otrzymał wystarczającej liczby punktów i nie otrzymaliśmy dotacji. Czy w takim przypadku zasadne jest ubieganie się o dotację w programie wsparcie na uzyskanie grantu.

Odpowiedź na to pytanie zależy od tego, na jakim etapie wniosek o grant na projekt badawczy został odrzucony. Jeżeli był on prawidłowo sporządzony pod względem formalnym i pozytywnie przeszedł etap takiej oceny, wolno wystąpić o wsparcie, w związku z kosztami poniesionymi na jego przygotowanie. Nie ma więc znaczenia, czy firma (konsorcjum) otrzymała ostatecznie dotację na realizację projektu badawczego lub rozwojowego.

Innymi słowy niezakwalifikowanie się wniosku do dofinansowania na etapie oceny merytorycznej nie wyklucza możliwości uzyskania dotacji w ramach programu wsparcie na uzyskanie grantu. Stanowi o tym §20e ust. 8 cytowanego wyżej rozporządzenia ministra gospodarki, zgodnie z którym warunkiem przyznania wsparcia na uzyskanie grantu, jest otrzymanie pozytywnej oceny formalnej wniosku projektowego. Przy tym ocena ta musi zostać dokonana przez podmiot właściwy w ramach międzynarodowego programu innowacyjnego.

- Czy stowarzyszenia przedsiębiorców mogą uzyskać wsparcie w ramach programu?

Tak.

Stowarzyszenie przedsiębiorców ma prawną możliwość ubiegania się o pomoc. Jednak pod warunkiem, że figuruje w rejestrze przedsiębiorców oraz dodatkowo spełnia kryteria mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy. Taka interpretacja wynika z § 20e ust. 7 rozporządzenia ministra gospodarki, zgodnie z którym wsparcie na uzyskanie grantu może być udzielone mikro-, małemu lub średniemu przedsiębiorcy, który posiada siedzibę, a w przypadku przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną – miejsce zamieszkania na terenie Polski oraz poniósł wydatki na przygotowanie i złożenie wniosku projektowego, w którym występuje jako koordynator projektu albo partner.

Warto dodać, że te same uwagi odnoszą się np. do instytutu badawczego. Do wniosku o udzielenie wsparcia, instytut jest zobowiązany załączyć wypis z rejestru przedsiębiorców, by poświadczyć swój status przedsiębiorcy. Ponadto, ze względu na fakt, że Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego realizuje podobny program dla jednostek naukowych, wnioskodawca nie może uzyskać wsparcia na te same koszty z dwóch źródeł, tj. z programu wsparcie na uzyskanie grantu PARP oraz z programu granty na granty MNiSW.

Podstawa prawna:

Wsparcie udzielane jest w oparciu o przepisy rozporządzenia ministra gospodarki w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej niezwiązanej z programami operacyjnymi (DzU z 2006r. nr 226, poz. 1651 ze zm.)