Katowicki Holding Węglowy prowadził przetarg na dostawę silników prądu zmiennego. Jedna z firm podważyła wybór oferty innego przedsiębiorcy, twierdząc, że ten nie spełnił warunków udziału.
Chodziło o możliwości finansowe. Zamawiający wymagał bowiem, aby wykonawcy składający oferty na wszystkie części zamówienia mieli środki lub zdolność kredytową na kwotę co najmniej 2,95 mln zł. Zdaniem protestującego zaświadczenie z banku złożone przez zwycięzcę nie potwierdziło spełnienia tego warunku. Zamawiający zgodził się z tymi zarzutami i wezwał wykonawcę do uzupełnienia dokumentów. Nowy dokument nie wzbudził jego zastrzeżeń. Uznał więc, że wykonawca spełnił warunki.
Konkurent nie zgodził się z tym i sprawa trafiła do Krajowej Izby Odwoławczej. Ta zwróciła uwagę, że uzupełnione zaświadczenie z banku nosiło datę 30 kwietnia 2009 r., tymczasem termin składnia ofert upłynął 25 listopada 2008 r. Nie to jednak miało wpływ na rozstrzygnięcie.
– Nie data dokumentu jest istotna, ale to, na jaki dzień aktualne są informacje w nim zawarte – mówiła przewodnicząca składu orzekającego Klaudia Szczytowska-Maziarz. A z nich wynikało, że 15 września 2008 r. firma miała na koncie 732 tys. zł oraz że bank finansuje jej działalność bieżącą poprzez kredyt w rachunku bankowym w kwocie 1 mln zł z terminem zapadalności 5 czerwca 2009 r. oraz poprzez kredyt złotowy w formie linii odnawialnej w kwocie 1,7 mln zł i z tym samym terminem zapadalności.
– Z tych informacji nie sposób wyczytać, że nie później niż na 25 listopada 2008 r., tj. dzień, w którym upłynął termin składania ofert, wykonawca korzystał z kredytów w wysokości łącznej 2,7 mln zł – podkreśliła przewodnicząca. – Gdyby w piśmie zawarto informację, iż spółka na ten właśnie dzień korzystała z wymienionych produktów, należałoby uznać, że spełnia warunek co do sytuacji ekonomicznej zapewniającej wykonanie zamówienia.
[b]KIO, uwzględniając odwołanie [b](sygn. KIO/UZP 845/09)[/b], doszła do wniosku, że wykonawca powinien zostać wykluczony z postępowania, gdyż nie spełnił jednego z podwarunków.[/b]
– Sytuacja nie może już ulec konwalidacji wobec wyczerpania procedury uzupełnienia dokumentów dotyczących sytuacji ekonomicznej i finansowej wykonawcy – wskazała Szczytowska-Maziarz.
