Urząd Zamówień Publicznych przygotował wzór regulaminu dla zamówień nieprzekraczających 30 tys. euro. Jest to próg, poniżej którego nie trzeba stosować przepisów ustawy-Prawo zamówień publicznych.
Jak podkreśla Urząd Zamówień Publicznych, dokument ma wyłącznie charakter przykładowy, jego stosowanie jest dobrowolne, można go też dowolnie zmieniać – oczywiście biorąc pod uwagę obowiązujące przepisy, m.in. te zawarte w ustawie o finansach publicznych.
Zbigniew Leszczyński, zastępca naczelnika wydziału inwestycji i zamówień publicznych w Urzędzie Miasta w Częstochowie, podkreśla, że żaden przepis nie nakazuje posiadania takiego regulaminu.
– Faktem jednak jest, że pojawiają się one coraz częściej w instytucjach zamawiających. Związane jest to m.in. z podwyższeniem progu, poniżej którego nie ma obowiązku stosowania ustawy. Trochę też jest tak, że taką modę wprowadziły firmy szkoleniowe, z czasem zaczęły się pojawiać w kolejnych instytucjach – mówi Leszczyński.
Dodaje, że kontrolujący czasem pytają o regulamin.
– Jeśli go nie ma, nie powoduje to jednak żadnych konsekwencji. Po prostu stosuje się przepisy, m.in. ustawę o finansach publicznych – mówi Leszczyński.
Dla tych zamawiających, którzy zdecydują się na przygotowanie takiego regulaminu, pomocny może być wzór przygotowany przez UZP. We wzorze są m.in. zapisy dotyczące poszczególnych etapów: oszacowania wartości zamówienia, wszczęcia postępowania, wyboru wykonawcy, a także dokumentowania całej procedury.
„Zamawiający mogą modyfikować wzór regulaminu, dostosowując jego treść do swoich potrzeb, w szczególności w zakresie wartości zamówienia, od której stosowany będzie regulamin, metod szacowania wartości zamówienia, kryteriów wyboru wykonawcy, wprowadzenia słowniczka pojęć czy przesłanek odstąpienia od stosowania regulaminu" – podkreśla UZP w komentarzu do wzoru.
Wskazuje jednak, że dokonując modyfikacji, należy mieć na uwadze obowiązek przestrzegania przez zamawiających stosownych przepisów (w tym ustawy o finansach publicznych) oraz podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych, tj. zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców i przejrzystości.
