- Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego 5 marca ?2014 r. nałożył na mnie karę z tytułu nielegalnego użytkowania pomieszczeń magazynowych. Zacząłem je użytkować ?w lutym 2009 r. Uważam, że w marcu 2014 r. nadzór budowlany nie mógł już mnie obciążyć karą, ponieważ w lutym nastąpiło przedawnienie stosowania sankcji z tego tytułu. Czy mam rację?
– pyta czytelnik.
Nie. Do przedawnienia dochodzi, gdy decyzja została doręczona po upływie pięciu lat, licząc od końca roku, w którym przystąpiono do użytkowania obiektu budowlanego. Licząc więc od końca 2009 roku, 5 marca 2014 r. nie upłynął jeszcze pięcioletni okres przedawnienia. Pogląd ten potwierdza wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 czerwca 2011 r. (sygn. II OSK 1121/10). W orzeczeniu tym NSA stwierdził, że w razie gdy inwestor nie złożył wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie obiektu, odpowiednio należy stosować art. 68 par. 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (dalej: u.o.p), który stanowi o przedawnieniu, jeżeli decyzja została doręczona po upływie pięciu lat, licząc od końca roku, w którym przystąpiono do użytkowania obiektu budowlanego.
NSA w wyroku z 8 grudnia 2009 r. (sygn. II OSK 1023/09)
wskazał, że art. 68 u.o.p. ustanawia dwa terminy przedawnienia: trzy i pięć lat. NSA uznał, że odpowiednio na gruncie art. 57 ust. 7 ustawy z 7 lipca 1994 r. ?– Prawo budowlane (dalej: u.p.b.) będzie miał zastosowanie art. 68 par. 1 u.o.p., gdy inwestor złożył wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego, a organ nie przeprowadził obowiązkowej kontroli. Doręczenie decyzji o wymierzeniu kary po upływie trzech lat od dnia przystąpienia do użytkowania obiektu jest objęte przedawnieniem.
