Przekonała się o tym Parafia Rzymsko-Katolicka pod wezwaniem Św. Tomasza Apostoła w Kietrzu. Prezes UOKiK uznał, że blokowała ona powstanie wolnego rynku usług pogrzebowych na należącym do Parafii cmentarzu. Niezgodne z prawem praktyki polegały na uniemożliwianiu przedsiębiorcom świadczenia usługi w postaci kopania grobów. Tą usługę mogła świadczyć jedynie jedna firma prowadzona przez Barbarę Podleśny, która zawarła z Parafią umowę na administrowanie cmentarzem parafialnym (decyzja prezesa UOKiK nr RKT-13/2013).
Komu wolno kopać groby
Zgodnie z przepisami ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów prezes UOKiK podejmuje działania w przypadku podejrzenia naruszenia przez przedsiębiorców interesu publicznego lub interesu konsumentów.
Umożliwienie przez Parafie wykonywania usług kopania grobu tylko przez p. B. Podleśny, pozbawiło osoby zlecające wykonanie usługi kopania grobu, możliwości wyboru przedsiębiorcy świadczącego te usługi.
W omawianej sprawie niezbędne zatem było ustalenie, czy przyznanie p. Barbarze Podleśny przez Parafię prawa do wyłącznego kopania grobów na cmentarzu mogło naruszać publicznoprawny interes konkurentów (innych firm działających na rynku usług pogrzebowych w Kietrzu) lub konsumentów.
W ocenie Prezesa Urzędu Parafia poprzez uniemożliwienie innym przedsiębiorcom niż administrator cmentarza, wykonywania usług pogrzebowych w zakresie kopania grobów przeciwdziałała ukształtowaniu się warunków niezbędnych do powstania i rozwoju konkurencji na rynku usług pogrzebowych w tym zakresie.
Zachowanie takie dotyczyło generalnie wszystkich przedsiębiorców chcących wykonywać usługi pogrzebowe na terenie cmentarza do niej należącego w zakresie usług kopania grobów.
Ze szkodą dla rynku i konsumentów
W ocenie Prezesa Urzędu Parafia poprzez przyznanie wyłączności na wykonywanie usług kopania grobów tylko jednemu przedsiębiorcy przeciwdziałała ukształtowaniu się warunków niezbędnych do powstania i rozwoju konkurencji na rynku usług pogrzebowych w zakresie kopania grobów na terenie jej cmentarza. Takie zachowanie Parafii zaburzyło funkcjonowanie rynku usług pogrzebowych w tym zakresie, który winien być w pełni konkurencyjny oraz dostępny dla każdego przedsiębiorcy chcącego wykonywać tego rodzaju usługi.
Ponadto umożliwienie przez Parafie wykonywania usług kopania grobu tylko przez p. B. Podleśny, pozbawiło osoby zlecające wykonanie usługi kopania grobu, możliwości wyboru przedsiębiorcy świadczącego te usługi. Tym samym Parafia uniemożliwiła wykonanie tych usług na cmentarzu do niej należącym, przedsiębiorcom innym niż administrator cmentarza. Dlatego też w efekcie skutkami działania Parafii została dotknięta bliżej nieokreślona liczba konsumentów.
W świetle powyższego należy uznać, iż Parafia swoimi działaniami naruszyła interes nieograniczonej liczby przedsiębiorców świadczących usługi pogrzebowe na terenie Kietrza oraz prawa konsumentów w tym zakresie. W tym stanie rzeczy uznać należy, że w niniejszej sprawie miało miejsce naruszenie przez Parafie interesu publicznoprawnego, co uzasadnia ocenę jej zachowania na rynku w świetle przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów.
