W rozpatrywanej przez Krajową Izbę Odwoławczą (sygnatura akt: KIO 1595/12) sprawie odwołanie wniosła firma Bickhard Bau Polska. Zarzuciła zamawiającemu (Lasy Państwowe), że ten nie wezwał jej do uzupełnienia dokumentów, czego konsekwencją było odrzucenie oferty spółki.
Prawo zamówień publicznych przewiduje, że w zamówieniach o mniejszej wartości nie istnieje możliwość podnoszenia zarzutów dotyczących innych czynności zamawiającego niż te, które zostały wymienione w art. 180 ust. 2 ustawy. Są to czynności: wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę; opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; wykluczenia odwołującego z postępowania oraz odrzucenia oferty odwołującego.
Wskazane przepisy nie przewidują zatem możliwości zaskarżenia innej czynności zamawiającego odnoszącej się do oferty odwołującego, np. takiej jak wez wanie do uzupełnienia dokumentów.
Wykonawca w takim postępowaniu ma uprawnienie do zaskarżenia co najwyżej skutków takiego wezwania do uzupełnienia dokumentów, tj. czynności wykluczenia wykonawcy z postępowania bądź odrzucenia jego oferty. Tylko zatem w tym zakresie KIO rozpozna złożone przez wykluczonego (odrzuconego) oferenta odwołanie.
