Unia Europejska już od wielu lat tworzy regulacje prawne, które mają zachęcić odbiorców końcowych do wzięcia odpowiedzialności za transformację energetyczną. Świadomi i dobrze poinformowani odbiorcy są ważnym elementem budowania konkurencyjnego rynku energii elektrycznej, a dzięki mechanizmom aktywizującym, w tym możliwości wyboru sprzedawcy energii elektrycznej, mogą oni efektywniej zarządzać kosztami konsumpcji i rzeczywiście wpływać na kształt rynku. Dążenie do decentralizacji produkcji energii elektrycznej wymaga przewartościowania ról uczestników rynku, a odpowiedzią na wyzwania transformacji energetycznej są zmiany prawne – proponowane wpierw na poziomie prawa unijnego, a następnie transponowane do prawa krajowego. Wiele istotnych rozwiązań w obszarze zmian sprzedawcy energii elektrycznej zawarto w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/944 z 5 czerwca 2019 r. w sprawie wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej oraz zmieniającej dyrektywę 2012/27/UE. Niedawno polski parlament uchwalił kilka nowelizacji ustawy z 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, które implementując regulacje dyrektywy, zasadniczo przeorganizują procesy związane ze zmianą sprzedawcy energii elektrycznej.