Trwają przygotowania do wprowadzenia zmian w funkcjonowaniu Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, których wymaga ustawa z 27 sierpnia 2009 r. – przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (DzU nr 157, poz. 1241).
FGŚP, będący dotychczas funduszem celowym z osobowością prawną, 1 stycznia 2012 r. traci tę osobowość. W konsekwencji zlikwidowane zostaną dotychczasowe jego struktury, tj. Biuro Krajowe oraz biura terenowe, a ich zadania od nowego roku realizować będzie dysponent funduszu, czyli Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej oraz marszałkowie województw za pomocą wojewódzkich urzędów pracy.
– Obawiamy się skutków przekazania zadań do urzędów marszałkowskich. Obecna struktura się sprawdziła i była tania. Przeprowadzenie takiej operacji w czasie kryzysu jest ryzykowne. Boję się, że z środkami FGŚP stanie się to samo co z pieniędzmi Funduszu Pracy, które służą teraz do łatania dziur w budżecie. Możliwe, że minister finansów będzie ciąć także wydatki na zaległe pensje z FGŚP – mówi Wiesława Taranowska, wiceprzewodnicząca OPZZ.
Próba opóźnienia
– Gdy w dalszym ciągu utrzymuje się dwucyfrowe z górą bezrobocie, przekazywanie zadań do urzędu marszałkowskiego jest zbędne. Tym bardziej że kontrola nad dystrybucją środków byłaby większa, gdyby zarządzanie funduszem zostało w obecnej formie – uważa poseł Stanisław Szwed (PiS).
Dlatego zaproponował, by reforma FGŚP została odsunięta do 1 stycznia 2015 r. Propozycja ta nie znalazła poparcia w Sejmie, gdzie obecnie trwają prace nad nowelizacją ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy.
– Marszałkowie w tej chwili mają kontrolę i nadzór nad zwolnieniami grupowymi w swoich województwach, monitorują to zjawisko i podejmują działania na rzecz tych ludzi. Teraz otrzymają bezpośrednie instrumenty do reagowania w sytuacjach, w których zakłady pracy ogłaszają upadłości. Nadzorowaliby bezpośrednio wypłacalność świadczeń należnych pracownikom – mówiła w Sejmie broniąca rządowych rozwiązań Czesława Ostrowska, podsekretarz stanu w MPiPS.
Gorące przygotowania
Teraz w poszczególnych urzędach marszałkowskich i w Krajowym Biurze FGŚP trwają prace nad wcieleniem w życie ustawy. W dolnośląskim urzędzie marszałkowskim został powołany zespół roboczy ds. przekazywania składników majątku oraz dokumentacji Biura Terenowego FGŚP.
Ponadto zgodnie z projektem zmian w ustawie o ochronie roszczeń pracowniczych możliwe będzie oddelegowanie pracowników biur terenowych do urzędów marszałkowskich.
– Zagrożeniem dla sprawnego wprowadzenia zmian może być brak rozporządzenia MPiPS ze szczegółowym harmonogramem oraz sposobem przekazania mienia przez dysponenta funduszu marszałkom województw – mówi Janusz Misiewicz, dyrektor wydziału w Dolnośląskim Urzędzie Marszałkowskim.
Nie do końca jest jasne, jak będą dzielone pieniądze na wypłaty zaległości płacowych. Emocji nie łagodzą wyjaśnienia resortu pracy, że marszałkowie województw będą otrzymywać środki finansowe – na podstawie zgłaszanego zapotrzebowania.
Masz pytanie, wyślij e-mail do autora t.zalewski@rp.pl
Zobacz więcej w serwisach:
»
Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
»
»
