Drobne prace naprawcze – kiedy korzystają z obniżonej stawki VAT

Tak orzekł WSA w Warszawie w wyroku z 24 maja 2013 r. (III SA/Wa 2343/12).

Na zlecenie klientów spółka wykonuje prace konserwacyjne węzłów cieplnych oraz w instalacjach: ciepłej wody użytkowej i centralnego ogrzewania. Spółka złożyła wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego, w sprawie dotyczącej stawki VAT właściwej dla świadczonych przez siebie usług.

Prawodawca, mocą § 7 ust. 1 pkt 2 i 3 rozporządzenia z 4 kwietnia 2011 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o VAT, wprowadził preferencyjną, 8-procentową stawkę VAT dla świadczenia usług konserwacyjnych wykonanych w budynkach objętych społecznym programem mieszkaniowym oraz innych budynkach i lokalach mieszkalnych (z wyłączeniem lokali użytkowych). Według spółki wykonanie przedmiotowych usług konserwacyjnych, w tym w ramach kompleksowości usługi również drobnych prac naprawczych, korzysta na mocy tego przepisu z 8-procentowej stawki VAT.

Organ podatkowy uznał to stanowisko za nieprawidłowe (IPPP1/443-23/12-4/AP). Wskazał jednocześnie, że niektóre z wykonywanych przez spółkę usług nie mieszczą się w charakterze prac konserwacyjnych, ponieważ są usługami naprawczymi (remontowymi), zatem powinno się stosować do nich stawkę 23 proc. VAT. Wobec takiego rozstrzygnięcia spółka złożyła skargę do WSA w Warszawie.

Sąd uchylił zaskarżoną interpretację, wskazując w uzasadnieniu na pomięcie przez organ podatkowy aspektu kompleksowości usługi. Zatem drobne prace naprawcze (przy założeniu spełnienia wszystkich ustawowych wymagań) również podlegają obniżonej stawce VAT, jeżeli są dokonywane w ramach kompleksowości usług konserwacyjnych.

—Rafał Sobolewski współpracownik Zespołu Zarządzania Wiedzą Podatkową firmy Deloitte

Mateusz Bieda konsultant w Deloitte Doradztwo Podatkowe sp. z o.o. (biuro w Rzeszowie)

Komentuje Mateusz Bieda, konsultant w Deloitte Doradztwo Podatkowe sp. z o.o. (biuro w Rzeszowie)

W omawianej sprawie po raz kolejny spór pomiędzy podatnikami a fiskusem dotyczył aspektu kompleksowości usług świadczonych przez podatników w ramach prac prowadzonych w związku z budownictwem mieszkaniowym.

Zgodnie z § 7 ust. 1 rozporządzenia ministra finansów z 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, do usług konserwacyjnych (tj. mających na celu utrzymanie sprawności technicznej elementów budynku lub jego części) świadczonych w budynkach i lokalach mieszkalnych, w częściach wspólnych budynków mieszkalnych, jak również w budynkach niemieszkalnych, w których znajdują się lokale mieszkalne, należy stosować stawkę 8 proc., jeżeli wartość towarów wchodzących w skład podstawy opodatkowania świadczenia nie przekracza 50 proc. tej podstawy.

Analizując stan faktyczny zaprezentowany przez podatnika w przedmiotowej sprawie, organ podatkowy doszedł do przekonania, że niektóre ze wskazanych przez spółkę usług nie są pracami konserwacyjnymi, a co za tym idzie, nie można wobec nich zastosować preferencyjnej stawki VAT w wysokości 8 proc. Jednak, jak celnie zauważył skład orzekający w tej sprawie, organ całkowicie pominął aspekt kompleksowości świadczonych usług, a przez to wydał nieprawidłowe rozstrzygnięcie.