VAT: stawka na montaż żaluzji nadal rodzi spory

Tak wynika z najnowszych interpretacji.

Odpowiedzi fiskusa

Przykładem jest odpowiedź Izby Skarbowej w Łodzi z 25 czerwca 2012 r. (IPTPP4/ 443-189/12-4/BM).

Czytamy w niej: „wykonywane (...) usługi w zakresie montażu rolet i żaluzji zewnętrznych z wykorzystaniem własnych towarów (materiałów) wraz z montażem okien, w budynkach objętych społecznym programem mieszkaniowym, w ramach budowy, remontu lub modernizacji, podlegają opodatkowaniu preferencyjną 8-proc. stawką podatku od towarów i usług, na podstawie art. 41 ust. 12 ustawy. Wskazać tu należy, iż montaż rolet i żaluzji zewnętrznych spowoduje podniesienie wartości użytkowej budynku”.

Jednocześnie izba uznała, że jeśli „świadczone usługi polegają na montażu rolet, żaluzji wewnątrz opisanych budynków oraz montażu moskitier wraz z montażem okien, to należy je opodatkować stawką 23 proc. VAT, zgodnie z art. 41 ust. 1 w związku z art. 146a pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Podkreślenia wymaga fakt, iż rolety i żaluzje wewnętrzne oraz moskitiery stanowią wyposażenie budynku (lokalu). W wyniku ich montażu nie następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego budynku czy lokalu.

Wykonywane czynności w przedmiotowym zakresie nie mieszczą się w ramach remontu lub modernizacji obiektów budowlanych zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, gdyż w istocie czynności te są jedynie zaopatrywaniem obiektu budownictwa mieszkaniowego lub jego części w elementy wyposażenia, niestanowiące jego elementów konstrukcyjnych”.

Warto zauważyć, że zaraz po zmianie przepisów, która obowiązuje od 1 stycznia 2011 r., fiskus uważał, że montaż zewnętrznych żaluzji w istniejącym już budynku także musi być obciążony 23-proc. stawką. Prawdopodobnie pod wpływem orzecznictwa zmienił jednak zdanie.

Orzecznictwo

Przykładem korzystnego dla podatników rozstrzygnięcia jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 3 marca 2012 r. (I SA/Łd 277/12). Jego zdaniem montowanie na stałe rolet zewnętrznych czy markiz w budynkach mieszkalnych jest modernizacją, której celem jest ulepszenie lokalu bądź budynku, polegające na  wyposażeniu ich w dodatkową funkcję zabezpieczającą przed  włamaniem oraz czynnikami zewnętrznymi, takimi jak hałas i promieniowanie UV.

WSA w Łodzi powołał się na orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego. W wyroku z 17 kwietnia 2009 r. (I FSK  284/08) uznał on, że wyprodukowanie markiz, następnie ich dostarczenie i zamontowanie u klienta w domu mieszkalnym jest jedną usługą budowlano-montażową opodatkowaną na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o VAT preferencyjną stawką.

Natomiast w wyroku z 1 października 2009 r. (I FSK 545/ 08) NSA orzekł, że „realizowane przez podatnika w obiekcie budownictwa mieszkaniowego roboty budowlano-montażowe z użyciem wytworzonych przez niego produktów (np. parapety, rolety, blaty, schody, balustrady, bramy wjazdowe itp.), podobnie jak w przypadku producentów okien i drzwi, stanowią pod względem gospodarczym jednolite świadczenie będące usługą zaliczaną do robót budowlanych”.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w przywołanym wyroku z 3 marca 2012 r. uznał, że wyroki te, „choć zaprezentowane na tle stanu prawnego obowiązującego w 2007 r., znajdują odniesienie również w przypadku rozpoznawanej sprawy”.

Podatnicy mogą także powoływać się na korzystny dla nich wyrok WSA w Gliwicach z 23 kwietnia 2012 r. (III SA/Gl  1430/11). Czytamy w nim: „jeśli obiekt budowlany był wyposażony w osłony zewnętrzne (żaluzje lub okiennice), to ich wymiana z zastosowaniem innych wyrobów niż użyte pierwotnie będzie stanowiła remont. Jeśli nie, to ich instalacja będzie modernizacją budynku poprzez jego unowocześnienie i dostosowanie do współczesnych standardów budownictwa.

Wydaje się, że może stanowić także termomodernizację, jeśli możliwe będzie wykazanie obiektywnymi dowodami, że montaż żaluzji zewnętrznych aluminiowych zwijanych spowoduje zmniejszenie zapotrzebowania i zużycia energii cieplnej w danym obiekcie budowlanym, np. poprzez zmniejszenie strat ciepła przez okna budynku”.

Warto także zwrócić uwagę na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 29 grudnia 2011 r. (I SA/ Po 675/11). Jest on istotny, bo podatnik pytał nie tylko o rolety zewnętrzne, ale także o moskitiery. Sąd uznał, że „jeżeli na skutek usług świadczonych przez skarżącego budynek (mieszkanie) uzyska np. nową funkcję użytkową – ochronę przed światłem okiennym czy przed owadami – albo uzyska funkcję ochronną przed  włamaniem, to niewątpliwie będzie to efektem modernizacji” w  rozumieniu ustawy o VAT.