Niedostarczenie dokumentów na wezwanie organu podatkowego nie jest podstawą do niewydania decyzji.
Zdarza się, że sądy administracyjne uznają za błąd przyjęcie przez organ podatkowy, że niedostarczenie dokumentów usprawiedliwia niewydanie decyzji. I to pomimo że do terminów na załatwienie sprawy nie wlicza się okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.
Nie każde jednak niedostarczenie dokumentów jest zawinione. Jeżeli organ podatkowy żąda dokumentów nieruchomości, które zaginęły w czasie II wojny światowej, to trudno za ich niedostarczenie winić podatnika.
Art. 122 ordynacji podatkowej nakazuje organom podatkowym załatwić sprawę w postępowaniu podatkowym. Można z tego przepisu wywieść obowiązek załatwienia sprawy obciążający organ podatkowy. Brak współpracy podatnika nie jest więc uzasadnieniem do ciągłego przesuwania terminu załatwienia sprawy.
W takiej sytuacji organ podatkowy, pomimo braku niezbędnej współpracy ze strony podatnika, jest obowiązany załatwić sprawę, wydając decyzję co do istoty, ustalając wszelkie okoliczności faktyczne na podstawie takiego materiału dowodowego, jaki zdołał zgromadzić przy dołożeniu należytej staranności. W przeciwnym bowiem razie naraża się na uzasadniony zarzut bezczynności.
