[link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=582ECDA0581859658EA2BD1E83B507D8?id=176376]Ordynacja podatkowa[/link] w art. 136 mówi, że strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania.
Pełnomocnictwo powinno być udzielone na piśmie lub zgłoszone ustnie do protokołu, pełnomocnik zaś dołącza do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy może sam uwierzytelnić odpis udzielonego mu pełnomocnictwa.
Każdy może zatem działać przez pełnomocnika. Jednak dla wykazania, że pełnomocnik został dla strony ustanowiony, niezbędne jest złożenie do akt sprawy dokumentu stwierdzającego ustanowienie takiego pełnomocnika.
Potwierdza to interpretacja [b]Izby Skarbowej w Warszawie z 17 sierpnia 2010 r. (IPPB2/415-524/10-3/MK1)[/b].
Ze wspomnianej interpretacji wynika, że „za akta sprawy uważa się dokumenty zebrane w toku konkretnego postępowania, opisane sygnaturą, kwalifikacją prawną itp., ponadto zakłada się je odrębnie dla każdej sprawy.
Nie ulega zatem wątpliwości, że [b]zgodnie z art. 137 § 3 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=582ECDA0581859658EA2BD1E83B507D8?id=176376 ]ordynacji podatkowej[/link] pełnomocnik dołącza oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa do akt konkretnej sprawy”[/b].
Podatnicy mają też możliwość składania deklaracji przez pełnomocników. Pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji oraz zawiadomienie o odwołaniu tego pełnomocnictwa składa się organowi podatkowemu właściwemu w sprawach podatku, którego dana deklaracja dotyczy.
W przypadku podpisywania deklaracji przez pełnomocnika zastosowanie mają art. 136 i 137 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=582ECDA0581859658EA2BD1E83B507D8?id=176376 ]ordynacji podatkowej[/link]. A to oznacza, że ustanowienie pełnomocnika w sprawach dotyczących podpisywania deklaracji odbywa się w sposób analogiczny jak w postępowaniu podatkowym.
Jak jednak podkreśliła IS we wspomnianej interpretacji, składanie deklaracji podatkowych i ich korekt jest czynnością uregulowaną odrębnie od postępowania podatkowego. A to oznacza, że zastosowanie art. 137 ordynacji podatkowej ma miejsce w takim zakresie, w jakim odsyłają regulacje art. 80a § 1 – § 4 tej ustawy.
Zgodnie z nimi wystarczy, aby podatnik raz złożył, przed właściwym organem podatkowym, udzielone mu pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji, by do czasu powiadomienia o odwołaniu tego pełnomocnictwa skutecznie reprezentować swojego mocodawcę w zakresie podpisywania deklaracji.