To tylko niektóre z wielu ciekawych regulacji dotyczących banderoli, jakie niesie nowelizacja ustawy akcyzowej. Jakkolwiek nie zmieniają się ogólne zasady obowiązujące w systemie znaków akcyzy, część nowości może mieć duże znaczenie dla przedsiębiorców działających w branżach akcyzowych.

[srodtytul]Doprecyzowanie przepisów[/srodtytul]

Wśród nich można wymienić wspomnianą na wstępie nowelizację art. 136 ust. 8, potwierdzającą możliwość zwrotu należności za znaki akcyzy niewykorzystane i oddane w terminie ich ważności. Po [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?n=1&id=315788]zmianie art. 135 i 136, która weszła w życie 10 lipca 2009 r.[/link], niektóre organy podatkowe stały na stanowisku, że taki zwrot w odniesieniu do banderoli na wyroby tytoniowe nie jest w ogóle możliwy.

Stanowisko takie było, moim zdaniem, błędne. Niemniej nowelizacja rozwiewa co do tego wątpliwości, a jednocześnie uzasadnienie ustawy nowelizującej wskazuje wyraźnie, że jest to jedynie doprecyzowanie (a nie zasadnicza zmiana) tej regulacji.

Nowa treść przepisu potwierdza, że również przed nowelizacją ustawodawcy chodziło o ograniczenie dokonywania zwrotu należności wyłącznie w sytuacji zwrócenia znaków akcyzy po upływie terminu ich ważności.

Teraz jedyna wątpliwość może dotyczyć tego, czy zwrot wpłaconych kwot będzie następował w razie zwrotu banderoli przed utratą ich ważności (tj. przed 1 stycznia następnego roku) i/lub w razie zwrotu banderoli przed 31 stycznia następnego roku. Moim zdaniem również w razie zwrotu banderoli w drugim terminie podatnik powinien otrzymać zwrot wpłaconych kwot stanowiących wartość zwracanych banderoli.

[srodtytul]Zwrot pomniejszony o koszty[/srodtytul]

Nowelizacja wprowadza też zasadę, że kwota zwracanych wpłat ponoszonych na poczet banderoli legalizacyjnych będzie pomniejszona o koszty ich wytworzenia. Na podstawie art. 135 ust. 1 w znowelizowanym brzmieniu bezzwłoczny zwrot wpłaconych kwot stanowiących odpowiednio wartość banderoli lub należności za legalizacyjne znaki akcyzy pomniejszoną o koszty ich wytworzenia przysługiwał będzie zwracającemu niewykorzystane i nieuszkodzone znaki akcyzy z zastrzeżeniem art. 136 ust. 8.

Art. 136 ust. 8 i 9 zostały również znowelizowane i zgodnie z nimi zwracającemu znaki akcyzy po terminach, o których mowa w ust. 3 i 7, nie przysługuje zwrot wpłaconych kwot stanowiących wartość banderoli, kwot wpłaconych na pokrycie kosztów wytworzenia banderoli ani należności za legalizacyjne znaki akcyzy.

[srodtytul]Zwolnienie z obowiązku[/srodtytul]

Zgodnie z art. 118 ust. 2 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=ADEE2CBD46698754C4EAD6AEF2434AB4?id=296270]ustawy akcyzowej[/link] w znowelizowanym brzmieniu z obowiązku oznaczania znakami akcyzy zwalnia się wyroby akcyzowe, które są zwolnione od akcyzy albo objęte zerową stawką podatku. Uchylono również ust. 3 tego przepisu.

Zmiana kumuluje w jednym przepisie zwolnienie z obowiązku oznaczania banderolami wyrobów akcyzowych, które korzystają ze zwolnienia od akcyzy w przypadku ich importu oraz wewnątrzwspólnotowego nabycia (dotychczasowe ust. 2 i 3). Zwolnienie z obowiązku oznaczania będzie również dotyczyło zwolnionych od akcyzy wyrobów wytworzonych w kraju.

Przed nowelizacją zwolnienie wyrobów innych niż krajowe z oznaczania znakami akcyzy regulowane było w dwóch odrębnych jednostkach redakcyjnych. Jedna z nich odnosiła się do importu, gdzie zwolnienie z oznaczania było uzależnione od zwolnienia wyrobu od akcyzy i jednocześnie od należności celnych. Inna odnosiła się do nabycia wewnątrzwspólnotowego, gdzie zwolnienie z obowiązku oznaczania banderolami uzależnione było od zwolnienia wyrobu od akcyzy.

Natomiast zwolnienie z obowiązku oznaczania banderolami wyrobów akcyzowych wytworzonych na terytorium kraju, zwolnionych od akcyzy lub objętych zerową stawką akcyzy (w tym wypadku niezależnie od miejsca wytworzenia) uregulowane było dotychczas w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy akcyzowej.

Omawiana zmiana czyni przepisy bardziej czytelnymi, a przeniesienie regulacji dotyczącej wyrobów krajowych lub objętych zerową stawką akcyzy z rozporządzenia do ustawy prowadzi do kompleksowego uregulowania zagadnienia. Jednocześnie w znowelizowanym przepisie zrezygnowano z uzależnienia zwolnienia z oznaczania banderolami od zwolnienia z należności celnych importowanych wyrobów akcyzowych objętych obowiązkiem oznaczania.

Jak wynika z uzasadnienia do nowelizacji, zmiana ta wynika z tego, że znaki akcyzy są związane z podatkiem akcyzowym, a ich obecność na wyrobie akcyzowym świadczy o zadeklarowaniu akcyzy od tego wyrobu. Dlatego też zasadne jest powiązanie zwolnienia z obowiązku oznaczania jedynie ze zwolnieniem od akcyzy, niezależnie od zwolnienia od należności celnych.

[srodtytul]Import bez banderoli[/srodtytul]

Kolejna zmiana wynika z wprowadzenia do ustawy akcyzowej instytucji zarejestrowanego wysyłającego. Za jego pośrednictwem importowane wyroby akcyzowe będą obejmowane procedurą zawieszenia poboru akcyzy, co oznacza, że będą mogły być importowane bez ich uprzedniego oznaczenia znakami akcyzy. W takim wypadku znaki akcyzy powinny być naniesione na opakowania jednostkowe najpóźniej przed zakończeniem procedury zawieszenia poboru akcyzy.

Możliwy będzie także (tak ja dotychczas) import i objęcie procedurą zawieszenia poboru akcyzy wyrobów akcyzowych oznaczonych znakami akcyzy w państwie trzecim.

Na podstawie dodanego art. 125 ust. 1a banderole na te wyroby będą mogły być pobrane przez importera prowadzącego skład podatkowy, do którego wyroby wprowadzane będą w procedurze zawieszenia poboru akcyzy (który oznaczy nimi te wyroby) albo właściciela wyrobów akcyzowych, o którym mowa w art. 13 ust. 3 (którego towary znajdują się w składzie podatkowym prowadzonym przez inny podmiot). Przepisy nie narzucają, który z wymienionych podmiotów powinien pobrać i nanieść znaki akcyzy.

[i]Autor jest doradcą podatkowym, konsultantem w MDDP Michalik Dłuska Dziedzic i Partnerzy[/i]

[ramka][b]Czytaj też artykuły:[/b]

[link=http://www.rp.pl/artykul/527742.html]"Oznaczanie towarów w składzie podatkowym i wymóg prowadzenia ewidencji"[/link]

[link=http://www.rp.pl/artykul/527751,527747-Zamowienia-beda-przyjmowane-wedlug-zmienionych-regul.html]"Zamówienia będą przyjmowane według zmienionych reguł"[/link][/ramka]

[ramka] [b]Zobacz cały poradnik [link=http://www.rp.pl/temat/527751.html]"Zmiany w akcyzie od 1 września 2010 r."[/link] [/b][/ramka]