Przez grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej rozumie się grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z wyjątkiem budynków mieszkalnych oraz gruntów związanych z tymi budynkami. A także gruntów, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=19E91DDCE6CD52D548FECADBB6BD0142?id=182297]ustawy o podatkach i opłatach lokalnych[/link], chyba że przedmiot opodatkowania nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia tej działalności ze względów technicznych.
W myśl art. 14a [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=C323B34DE450006D53536972D5C7EEC0?id=236773]ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej[/link] przedsiębiorca może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej. Aby skorzystać z tego uprawnienia, przedsiębiorca musi spełnić następujące warunki:
– nie może zatrudniać pracowników,
– okres zawieszenia nie może być krótszy niż 1 miesiąc i dłuższy niż 24 miesiące,
– w okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przedsiębiorca nie może wykonywać działalności gospodarczej i osiągać bieżących przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej,
– w okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przedsiębiorca wykonuje wszelkie obowiązki nakazane przepisami prawa.
[srodtytul]Stawki bez zmian[/srodtytul]
Stawki opodatkowania nieruchomości zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej są jednymi z wyższych. Powstaje zatem pytanie: [b]czy w wyniku zawieszenia działalności gospodarczej można zastosować inną, niższą stawkę podatkową?[/b]
Za takim argumentem przemawia fakt, że w okresie zawieszenia działalność gospodarcza nie jest faktycznie wykonywana, a więc budynki i budowle nie są wykorzystywane na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej. Przepisy prawa stanowią jednak inaczej.
Regulując zagadnienie zawieszenia działalności gospodarczej, ustawodawca nie unormował w sposób szczególny kwestii opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Zatem w przypadku przedsiębiorcy, który zawiesił wykonywanie działalności gospodarczej, w sprawach związanych z opodatkowaniem tym podatkiem stosuje się, bez żadnych modyfikacji, przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.
Z przepisów tych wynika, że [b]sam fakt posiadania przez przedsiębiorcę budynku, budowli czy gruntu skutkuje tym, że są one związane z prowadzeniem działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.[/b] W przypadku zawieszenia wykonywania działalności przesłanka posiadania określonych nieruchomości lub obiektów budowlanych jest nadal spełniona.
[b]W konsekwencji w przypadku zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej brak uzasadnienia dla zastosowania stawek przewidzianych dla gruntów i budynków pozostałych. [/b]
[srodtytul]Wyjątek dla mieszkalnych[/srodtytul]
Zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej [b]jest natomiast przesłanką zastosowania niższych stawek podatku od nieruchomości dla budynków mieszkalnych lub ich części[/b], które przed zawieszeniem objęte zostały stawką właściwą dla obiektów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej.
[ramka][b]Uwaga [/b]
Zmiana zasad opodatkowania w wyniku zawieszenia działalności będzie miała miejsce również w przypadku będących w posiadaniu przedsiębiorcy: gruntów sklasyfikowanych w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych oraz lasów zajętych na wykonywanie innej działalności gospodarczej niż działalność rolnicza i leśna. Zawieszenie działalności gospodarczej spowoduje objęcie tych gruntów podatkiem rolnym lub leśnym na zasadach określonych w ustawie o podatku rolnym i o podatku leśnym. [/ramka]
[i]Opracowano na podstawie pisma Departamentu Podatków Lokalnych Ministerstwa Finansów z 1 grudnia 2008 r. (znak pisma: PL/LS/833/111/SIA/08/376).[/i]
