NSA w składzie siedmiu sędziów rozstrzygnął spór o interpretację montażu w ustawie o VAT (sygn. I FPS 2/13). Kwalifikacja montażu szaf, zabudowy kuchennej i łazienkowej jako modernizację powoduje, że usługa ta jest opodatkowana niższą stawkę VAT.
Należy podkreślić, że uchwała odnosi się do pewnej grupy osób. Orzeczenie dotyczy mieszkańców domów i mieszkań, które objęto społecznym programem mieszkaniowym. Są to zamieszkujący budynki jednorodzinne o powierzchni użytkowej, która nie przekracza 300 m kw. oraz mieszkań do 150 m kw.
Spółka montująca meble pod zabudowę zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu interpretację izby skarbowej o tym, która stanowiła, że montaż mebli jest dostawą towarów i nie przysługuje jej 8 proc. Stawka VAT
Opolski Sąd Administracyjny podzielił stanowisko izby skarbowej i stwierdził, że montaż mebli do zabudowy nie jest modernizacją, a dostawą towarów, którą obejmuje 23 proc. Stawka VAT.
W następstwie tego spółka meblowa złożyła skargę kasacyjną do NSA. Sąd uznał, że sprawa z uwagi na wątpliwości jej dotyczące powinna być rozstrzygnięta w drodze uchwały NSA.