Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej rozstrzygnie niedługo, czy polskie przepisy o podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC) są zgodne z prawem UE. Pytanie prejudycjalne w tej sprawie skierował Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (sygn. I SA/Kr 188/ 13). Spór dotyczy tego, czy do celów PCC spółka komandytowo-akcyjna powinna być uznawana za spółkę kapitałową. Takie rozstrzygnięcie Trybunału oznaczałoby zwolnienie niektórych transakcji z opodatkowania.
Przypomnijmy, że do końca 2013 r. jedynie wspólnicy spółek komandytowo-akcyjnych byli opodatkowani, co spowodowało duży wzrost ich popularności. A od 1 stycznia 2014 r. spółki te zostały objęte CIT.
– Struktury z udziałem spółki komandytowo-akcyjnej wciąż są popularną metodą optymalizacji podatkowej – mówi Piotr Świniarski, adwokat w departamencie podatkowym kancelarii BWW Law & Tax.
Według prawa spółek, jak wyjaśnia ekspert, spółka komandytowo-akcyjna kwalifikowana jest jako osobowa, ma jednak silne cechy kapitałowe. Jej konstrukcja jest więc przedmiotem wątpliwości interpretacyjnych na gruncie innych ustaw, w tym ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.
Zgodnie z tą ustawą opodatkowaniu podlegają umowy spółki oraz ich zmiany, jeżeli powodują podwyższenie podstawy opodatkowania. Nie podlegają mu natomiast umowy spółki i ich zmiany związane z wniesieniem do spółki kapitałowej przedsiębiorstwa innej spółki kapitałowej lub zorganizowanej części przedsiębiorstwa. Na tej podstawie organy podatkowe twierdzą, że nie muszą uwzględniać przepisów UE dotyczących spółek kapitałowych.
Innego zdania był rzecznik generalny Trybunału Sprawiedliwości UE Niilo Jääskinen. 18 grudnia 2014 r. wydał opinię w tej sprawie (sygn. C-357/13). Potwierdził w niej, że spółka komandytowo-akcyjna stanowi spółkę kapitałową w rozumieniu dyrektywy 2008/7 dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału.
PCC w zakresie, w jakim obejmuje umowy spółek, podlega pełnej harmonizacji. Oznacza to, że postanowienia ustawy o PCC muszą być zgodne z zasadami wskazanymi w dyrektywie Rady 2008/7/WE z 12 lutego 2008 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału. Unijna definicja spółki kapitałowej jest szersza niż ta zawarta w polskiej ustawie o PCC, bo obejmuje także spółkę komandytowo-akcyjną. W konsekwencji polski ustawodawca nie może dowolnie kształtować zasad objęcia tym podatkiem czynności z udziałem takich spółek. Powinny być one traktowane jak kapitałowe, w tym pod względem zwolnień z PCC.
– Oznacza to, że podatnicy, powołując się na zasadę skutku bezpośredniego dyrektywy unijnej, mogą wystąpić z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty, jeżeli od dokonanych aportów lub działań restrukturyzacyjnych z udziałem spółek komandytowo-akcyjnych został pobrany PCC – wskazuje mec.Świniarski.
