Drugim ze środków pokontrolnych, jaki może zastosować inspektor pracy, jest wystąpienie. O tym, co może ono zawierać, stanowi przywołany na wstępie art. 11 ustawy o PIP w punkcie 8. Charakter prawny wystąpienia budził wiele kontrowersji. Obecnie jednak orzecznictwo jest zgodne co do tego, że nie jest to decyzja administracyjna. A to oznacza, że nie przysługuje od niego środek zaskarżenia.
Wystąpienia wydane na podstawie art. 11 pkt 8 ustawy o PIP nie mają również charakteru aktu lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie dotyczą bowiem uprawnień ani obowiązków wynikających z przepisów prawa (postanowienie WSA w Warszawie z 24 lipca 2008 r., II SA/Wa 631/08).
Wystąpienie inspektora pracy nie rodzi natomiast żadnego obowiązku po stronie pracodawcy i nie stwarza uprawnienia po stronie pracownika. Nie ma charakteru władczego, a pracodawca nie musi się mu podporządkować. Jego obowiązkiem jest wyłącznie zawiadomienie inspektora pracy w terminie określonym w wystąpieniu o terminie i sposobie wykonania ujętych w nim wniosków.
Ustawa o PIP nie przewiduje przy tym żadnej sankcji administracyjnej za nierespektowanie wystąpienia inspektora pracy przez jego adresata. Nie podlega ono też egzekucji, więc nie ma wpływu na sytuację prawną strony (postanowienie NSA z 23 października 2008 r., I OSK 1029/08).
Uwaga!
