W wypadku niektórych robót budowlanych wystarczy samo zgłoszenie. Listę tych robót zawiera art. 29 i 30 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=E5F792B90BCA017CF84F4EC65454B4BC?id=183262]prawa budowlanego[/link] (patrz ramka). Zgłoszenie jest zdecydowanie prostszą formą załatwiania formalności. Starosta nie przeprowadza postępowania administracyjnego, nie ma więc stron i niebezpieczeństwa odwołań do sądów. Trzeba jedynie spełnić wymogi, jakie narzucają przepisy.
[srodtytul]Do urzędu z kompletem dokumentów [/srodtytul]
Przedsiębiorca składa wniosek do starostwa, informując w nim, że ma zamiar rozpocząć budowę lub wymienione w zgłoszeniu roboty budowlane. Robi to na urzędowym formularzu. Do wniosku, tak samo jak przy pozwoleniu na budowę, musi dołączyć jednak kilka dokumentów. Są to:
- oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (składa się je na formularzu) – jego wzór zawiera [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=169961]rozporządzenie ministra infrastruktury z 23 czerwca 2003 r. (DzU z 2003 r., nr 120, poz. 1127 ze zm.)[/link],
- w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a także pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami (np. uzgodnienia z konserwatorem, zarządcą drogi),
- upoważnienie udzielone osobie działającej w imieniu inwestora, a czasami także decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.
Pamiętaj! W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia. W przypadku przyłączy mediów lub budowy instalacji na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do 7 m sześc., przeznaczonych do zasilania instalacji gazowych w domach jednorodzinnych, trzeba koniecznie dołączyć do wniosku projekt zagospodarowania działki wraz z opisem technicznym instalacji wykonany przez projektanta posiadającego odpowiednie uprawnienia budowlane. W przypadku zbiorników na gaz projekt ten powinien być uzgodniony ze specjalistą do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych.
[srodtytul]Czasem trzeba uzupełnić[/srodtytul]
Jeśli starostwo stwierdzi, że konieczne jest uzupełnienie zgłoszenia, wyda stosowne postanowienie określające termin, w jakim trzeba donieść brakujące dokumenty. Gdy przedsiębiorcy zależy na czasie i wie, że planowanych przez niego robót raczej starosta nie oprotestuje, może wystąpić do niego o wydanie zaświadczenia, że przyjął zgłoszenie i nie będzie wnosił sprzeciwu (art. 217 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=52BD3A9C104A9B248E6CC493A399B7BF?id=133093]kodeksu postępowania administracyjnego[/link]). Urząd ma siedem dni na wydanie zaświadczenia.
[srodtytul]Wnosimy sprzeciw[/srodtytul]
W zwykłym trybie inwestor czeka po złożeniu wniosku 30 dni. Jeżeli w tym czasie starostwo milczy i niczego nie żąda od inwestora, może on przystąpić do realizacji inwestycji. Jest to tzw. milcząca zgoda. Nie trzeba odbierać żadnych decyzji administracyjnych i czekać, aż staną się one ostateczne.
Może jednak być tak, że starosta dojdzie do wniosku, iż planowane roboty wymagają pozwolenia na budowę. Wówczas ma prawo wnieść sprzeciw i nałożyć obowiązek uzyskania wspomnianego pozwolenia.
Przepisy dają staroście prawo wniesienia sprzeciwu, gdy:
- zgłoszenie dotyczy budowy lub wykonywania robót budowlanych objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę,
- budowa lub wykonywanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ustalenia planu miejscowego lub inne przepisy,
- zgłoszenie dotyczy budowy tymczasowego obiektu budowlanego w miejscu, w którym taki obiekt istnieje (na przykład gdy ktoś, chcąc uniknąć konieczności uzyskania pozwolenia na budowę, chce po raz kolejny zgłosić budowę obiektu tymczasowego, który w ciągu 120 dni od zgłoszenia powinien być rozebrany lub przeniesiony w inne miejsce),
- realizacja obiektu lub robót może spowodować zagrożenie bezpieczeństwa, pogorszenie stanu środowiska lub stanu zachowania zabytków, pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych, wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich.
[srodtytul]Szykują się zmiany [/srodtytul]
Wkrótce przedsiębiorcy nie będą musieli w ogóle załatwiać żadnych formalności budowlanych. Sejm kończy prace nad nowelizacją prawa budowlanego. Przewiduje ona, że proste roboty, które w tej chwili wymagają zgłoszenia, będą zwolnione z tego obowiązku. Te natomiast, które wymagają pozwolenia na budowę, będą podlegały rejestracji u starosty.
[ramka][b]Co nie wymaga pozwolenia[/b]
Zgłoszenie wystarczy w wypadku takich inwestycji jak:
- parterowe budynki gospodarcze (na potrzeby rolnictwa) o powierzchni zabudowy do 35 mkw. przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m,
- wolnostojące parterowe budynki gospodarcze, wiaty,
altany o powierzchni zabudowy do 25 mkw., przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może
przekraczać dwóch na każde 500 mkw. powierzchni działki,
- wiaty przystankowe i peronowe,
- miejsca postojowe dla samochodów osobowych do dziesięciu stanowisk,
- zatoki parkingowe na drogach wojewódzkich, powiatowych i gminnych,
- tymczasowe obiekty budowlane niepołączone trwale z gruntem i przewidziane do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu, ale nie później niż przed upływem 120 dni do dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu. Zwolnienie to nie dotyczy obiektów, które mogą znacząco oddziaływać na środowisko,
- instalacje zbiornikowe na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do 7 m sześc. przeznaczonych do zasilania instalacji gazowych w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych,
- budowy ogrodzeń od strony dróg, ulic, placów, torów kolejowych i innych miejsc publicznych oraz ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m,
- wykonanie obiektów przeznaczonych do czasowego użytkowania w trakcie realizacji robót budowlanych, położonych na terenie budowy oraz ustawienie barakowozów używanych przy wykonaniu robót budowlanych, badaniach geologicznych i pomiarach geodezyjnych,
- docieplenie budynków o wysokości do 12 m,
- utwardzanie powierzchni gruntu na działkach budowlanych,
- instalowanie tablic i urządzeń reklamowych, z wyjątkiem usytuowanych na obiektach wpisanych do rejestru zabytków oraz z wyjątkiem reklam świetlnych i podświetlanych usytuowanych poza obszarem zabudowy,
- przebudowy sieci elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych i telekomunikacyjnych,
- przebudowy dróg,
- instalacje krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego oraz na obiektach wpisanych do rejestru zabytków. [/ramka]