Jego zgłoszenie dawałoby mu prawo ubiegania się o odszkodowanie za straty spowodowane nadal trwającymi kontrolami, a ich wyniki nie mogłyby zostać wykorzystane przeciw niemu.

Taki projekt nowelizacji ustawy o swobodzie działalności gospodarczej zgłosiła warszawska Okręgowa Izba Radców Prawnych Sejmowej Komisji „Przyjazne państwo” Janusza Palikota. Znalazł się on wśród kilku propozycji zmian z dziedziny prawa gospodarczego, podatkowego oraz pracy i ubezpieczeń społecznych firmowanych przez OIRP. Ich celem jest ograniczenie biurokracji i poprawa konkurencyjności przedsiębiorstw. Przedstawiając projekt na forum komisji, jego autor, mecenas Radosław Kwaśnicki, argumentował, że obecnie przedsiębiorca nie może przeciwdziałać niezgodnemu z prawem przedłużaniu bądź zbiegowi różnych kontroli. Jest to zaś dość częstą praktyką.

Radca postuluje również przyjęcie uregulowania gwarantującego, że wyjątki od ogólnych zasad przeprowadzania kontroli, zawartych w art. 82 i 83 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, można będzie wprowadzać tylko w tej ustawie.

Inny przepis korzystny dla przedsiębiorców dawałby zarówno im, jak i ich organizacjom, możliwość występowania do organów administracji z wnioskiem o wiążące interpretacje prawa. Byłaby to instytucja wzorowana na wiążących interpretacjach prawa podatkowego. Gdyby organ w określonym czasie nie zajął stanowiska, przedsiębiorca miałby prawo zastosować własną interpretację, nie ponosząc negatywnych konsekwencji.

Dyrektor Krystyna Krecińska z Ministerstwa Gospodarki poinformowała komisję, że w tzw. projekcie Szejnfelda, wniesionym już do Sejmu, znajduje się podobne rozwiązanie, ale ograniczone do spraw z zakresu prawa podatkowego i ubezpieczeń społecznych. Z analizy resortu wynika bowiem, że administracja nie podołałaby jeszcze zadaniom w tak szerokim zakresie, jaki nakładałaby na nie ustawa proponowana przez warszawską OIRP.

Mecenas Tomasz Niedziński zgłosił projekt umożliwienia firmom, które przeprowadziły zwolnienia grupowe, zatrudniania pracowników tymczasowych na tych wydziałach, których te zwolnienia nie objęły. Pracownicy tymczasowi mieliby też otrzymywać świadectwa pracy tylko raz w roku, jeśli przerwa w zatrudnieniu w tej samej agencji nie trwała dłużej niż 30 dni. Pozwoliłoby to uniknąć wielokrotnych szkoleń bhp i przeprowadzania badań lekarskich.

Wśród propozycji podatkowych znalazł się projekt zmian w podatku PIT przygotowany przez mecenasa Andrzeja Dębca. Chodzi w nim o to, by znieść opodatkowanie nieodpłatnego użyczania nieruchomości. Miałoby to jednak dotyczyć tylko użyczającego.

Dyskusję w komisji wywołał projekt przedstawiony przez Magdalenę Szczepańską, aby skrócić z dziesięciu do pięciu lat okres, w którym Zakład Ubezpieczeń Społecznych może dochodzić od płatnika roszczeń majątkowych. Sejm uchwalił jednak właśnie wydłużenie do dziesięciu lat możliwości dochodzenia nadpłaconych składek od ZUS. Rząd wyszedł bowiem z założenia, że skrócenie tych okresów do pięciu lat mogłoby utrudnić niektórym osobom udokumentowanie pełnych praw do renty bądź emerytury. Komisja po dyskusji uznała, że w tej sytuacji na uwagę zasługuje propozycja umożliwienia przechowywania przez pracodawców dokumentacji ubezpieczeniowej w formie elektronicznej. Ułatwiłoby to życie przedsiębiorcom.

Komisja „Przyjazne państwo” wróci w tym tygodniu do projektów przedłożonych przez OIRP po ich zaopiniowaniu przez Biuro Analiz Sejmowych.