Zamówienia publiczne: Więcej przetargów nieograniczonych

Adwokat Grzegorz Mazurek, były wiceprezes Krajowej Izby Odwoławczej, uważa, że jest kilka czynników, które powodują zmniejszenie zastosowania trybów innych niż przetarg nieograniczony.

– Zgodnie z obecnym brzmieniem art. 146 prawa zamówień publicznych naruszenie przepisów w razie zastosowania trybu z wolnej ręki, negocjacji bez ogłoszenia oraz zapytania o cenę jest podstawą do stwierdzenia nieważności umowy – wskazuje mec. Mazurek. – Dodatkowo należy podkreślić wąskie, restrykcyjne wykładnie kontrolujących (niekiedy zbyt daleko idące, jak np. w wypadku kontroli dotyczących usług nadzoru autorskiego) – mówi.

Zwraca też uwagę, że obecnie prawo nie pozwala zamawiającym zwrócić się do prezesa UZP o zgodę na zastosowanie trybu niekonkuren cyjnego.

Z kolei naruszenia przy stosowaniu trybów udzielenia zamówienia stanowią podstawę odpowiedzialności związanej z dyscypliną finansów publicznych.

– Warto się jednak zastanowić, czy skrajnie restrykcyjne traktowanie przesłanek stosowania poszczególnych trybów prowadzi do właściwych rezultatów, przykładowo, w trybie zapytania o cenę często w praktyce jest więcej ofert niż byłoby w przetargu nieograniczonym. Tym samym tryb ten prowadzi do pozytywnego efektu, jakim jest większa konkurencyjność postępowań – ocenia mec. Mazurek.

Z danych dotyczących trybów stosowanych w ubiegłym roku wynika, że ciągle mało popularna jest licytacja elektroniczna. Zamawiający zastosowali ją bowiem w 0,16 proc. przypadków. W 2011 r. było to 0,13 proc., trochę lepiej w 2010 r. – 0,17 proc., a w 2007 r. – zaledwie 0,05 proc.