Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, iż trzeba oceniać przede wszystkim to, czy został zrealizowany cel, na który udzielono dotacji, a dopiero pod tym kątem przesunięcia środków pomiędzy poszczególnymi zadaniami (sygn. II GSK 419/420/07).

W Polsce odbywa się mnóstwo festiwali, z których wiele jest dotowanych. Festiwal Czterech Kultur, nawiązujący do historii miasta, w którym żyli zgodnie Polacy, Żydzi, Niemcy i Rosjanie, organizowany jest od 2002 r. corocznie w Łodzi. Do niedawna przez Fundację Czterech Kultur.

Dwa lata temu, na mocy umowy z ministrem kultury, fundacja otrzymała milion złotych dotacji na organizację kolejnego festiwalu. Miała za to wykonać zadania określone w ofercie i harmonogramie.

Minister zakwestionował jednak sprawozdanie złożone po festiwalu. Nie zaakceptował przesunięcia przez fundację środków między poszczególnymi imprezami.

Stwierdził, że dotację wykorzystano w części niezgodnie z celem, i wskazał na konieczność zwrotu 420 tys. zł. Wykonanie tej decyzji zostało wprawdzie na wniosek fundacji sądownie wstrzymane, ale Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił jej skargę. Fundacji pozostała tylko skarga kasacyjna do NSA.

Podczas rozprawy w NSA jej pełnomocnik argumentował, że niezależnie od przesunięć środków między poszczególnymi imprezami cel, jakim było zorganizowanie festiwalu, został wykonany. Z kolei przedstawicielka ministra kultury dowodziła, że tym celem było wykonanie zadań finansowo-rzeczowych określonych w załącznikach do umowy, a nie dowolne wydawanie pieniędzy.

NSA stwierdził, że ocenia się przede wszystkim, czy został zrealizowany cel, na który udzielono dotacji, w tym wypadku organizacja festiwalu. Urząd nie uzasadnił, dlaczego uznał, że dotację wykorzystano niezgodnie z jej celem.

Po uchyleniu przez NSA wyroku sprawa wraca do ponownego rozpoznania przez WSA. Tymczasem wobec perspektywy zwrotu przez fundację prawie pół miliona złotych łącznie z odsetkami, organizację festiwalu przejęła Fundacja Dialogu Czterech Kultur, a ostatnio instytucja kulturalna Miasto Dialogu i Festiwalu, utworzona przez Urząd Miasta Łodzi i Fundację Dialogu Czterech Kultur. Jak zawsze, festiwal odbędzie się na przełomie sierpnia i września.