Jakie przesłanki zawieszenia postępowania

Przez zagadnienie wstępne, stanowiące jedną z przesłanek zawieszenia postępowania administracyjnego, rozumie się zagadnienie prawne o charakterze materialnym, które wyłoniło się w toku postępowania w sprawie administracyjnej i do którego rozstrzygnięcia nie jest właściwy organ prowadzący postępowanie, ale inny organ lub sąd i rozstrzygnięcie tego zagadnienia jest koniecznym warunkiem wydania decyzji przez organ administracji.

Publikacja: 13.10.2017 02:00

Jakie przesłanki zawieszenia postępowania

Foto: Fotolia.com

Tak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 14 lutego 2017 r., II OSK 1364/15

Postanowieniem z 2014 r. wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego (WINB) po rozpoznaniu zażalenia H. i J. B. uchylił postanowienie powiatowego inspektora nadzoru budowlanego (PINB) o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie budynku hali produkcyjnej do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, tj. wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przez właściwego wójta. W uzasadnieniu organ wskazał, że wojewódzki inspektor ochrony środowiska poinformował, że podczas przeprowadzonej kontroli nie przedstawiono żadnych dokumentów legalizujących użytkowanie budynku. J. R. zwrócił się do PINB o możliwość zalegalizowania budynku hali produkcyjnej, a po miesiącu H. i J. B. zwrócili się o przeprowadzenie kontroli. W jej wyniku ustalono, że działka stanowi własność J. R. Po przeprowadzonej kontroli H. B. i J. B. poinformowali, iż na terenie działki w dalszym ciągu prowadzone są roboty budowlane. W toku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego PINB ustalił, że J. R. złożył do urzędu gminy wnioski o ustalenie warunków zabudowy dotyczące legalizacji inwestycji oraz wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Uwzględniając to PINB postanowieniem z listopada 2011 r. orzekł o zawieszeniu z urzędu postępowania administracyjnego do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego. Postanowienie to zostało uchylone postanowieniem wydanym przez WINB, które z kolei zostało uchylone wyrokiem WSA w Poznaniu.

PRO.RP.PL tylko za 39 zł!

Twoje wsparcie decyzji biznesowych i pomoc w codziennej pracy.
Interpretacje ważnych zmian prawa, raporty ekonomiczne, analizy rynku, porady i praktyczne wskazówki ekspertów „Rzeczpospolitej”.
Reklama
Prawo w firmie
Deregulacja idzie pełną parą. Co już jest gotowe, co czeka w kolejce
Materiał Promocyjny
25 lat działań na rzecz zrównoważonego rozwoju
Prawo w firmie
Adam Zakrzewski: Zmiany, na które czekał rynek mieszkaniowy
Prawo w firmie
40 proc. opłat za mieszkanie w kosztach biznesu? Jest to możliwe
Prawo w firmie
Deregulacja po 100 dniach: rząd przyjął większość postulatów zespołu Brzoski
Prawo w firmie
Ofensywa deregulacyjna zdenerwowała biznes. „Trudno to wszystko śledzić”
Reklama
Reklama