Jakie przesłanki zawieszenia postępowania

Przez zagadnienie wstępne, stanowiące jedną z przesłanek zawieszenia postępowania administracyjnego, rozumie się zagadnienie prawne o charakterze materialnym, które wyłoniło się w toku postępowania w sprawie administracyjnej i do którego rozstrzygnięcia nie jest właściwy organ prowadzący postępowanie, ale inny organ lub sąd i rozstrzygnięcie tego zagadnienia jest koniecznym warunkiem wydania decyzji przez organ administracji.

Publikacja: 13.10.2017 02:00

Jakie przesłanki zawieszenia postępowania

Foto: Fotolia.com

Tak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 14 lutego 2017 r., II OSK 1364/15

Postanowieniem z 2014 r. wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego (WINB) po rozpoznaniu zażalenia H. i J. B. uchylił postanowienie powiatowego inspektora nadzoru budowlanego (PINB) o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie budynku hali produkcyjnej do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, tj. wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przez właściwego wójta. W uzasadnieniu organ wskazał, że wojewódzki inspektor ochrony środowiska poinformował, że podczas przeprowadzonej kontroli nie przedstawiono żadnych dokumentów legalizujących użytkowanie budynku. J. R. zwrócił się do PINB o możliwość zalegalizowania budynku hali produkcyjnej, a po miesiącu H. i J. B. zwrócili się o przeprowadzenie kontroli. W jej wyniku ustalono, że działka stanowi własność J. R. Po przeprowadzonej kontroli H. B. i J. B. poinformowali, iż na terenie działki w dalszym ciągu prowadzone są roboty budowlane. W toku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego PINB ustalił, że J. R. złożył do urzędu gminy wnioski o ustalenie warunków zabudowy dotyczące legalizacji inwestycji oraz wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Uwzględniając to PINB postanowieniem z listopada 2011 r. orzekł o zawieszeniu z urzędu postępowania administracyjnego do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego. Postanowienie to zostało uchylone postanowieniem wydanym przez WINB, które z kolei zostało uchylone wyrokiem WSA w Poznaniu.

PRO.RP.PL tylko za 39 zł!

Przygotuj się na najważniejsze zmiany prawne w 2025 r.
Wszystko o składce zdrowotnej, wprowadzeniu kasowego PIT i procedury SME. Raporty biznesowe, analizy ekonomiczne, webinary oraz użyteczne kalendarium.
Prawo w firmie
Rządowa deregulacja w Sejmie. Szybkie tempo prac i krytyka opozycji
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem
Prawo w firmie
Najlepsze studia MBA w Polsce. Wyniki rankingu Perspektywy 2025
Prawo w firmie
Dialog między zamawiającymi a wykonawcami to priorytet. Debata "Rzeczpospolitej"
Prawo w firmie
Układy zbiorowe. Jest dobry sposób na ich upowszechnienie
Prawo w firmie
Przełomowy wyrok TSUE w sprawie odpowiedzialności zarządu za podatki spółki