Działanie 3.1.1 „Inwestycje w innowacyjne start-upy – Starter" jest częścią programu „Inteligentny rozwój" i można powiedzieć, że jednocześnie składa się na pewien pakiet skierowany do nowopowstałych lub dynamicznie rozwijających się firm (obok takich działań jak: „ScaleUp", „Fundusz Pożyczkowy Innowacji", „Wsparcie MSP w dostępie do rynku kapitałowego – 4 Stock", „Inwestycje grupowe aniołów biznesu w MSP – Biznest").
Starter jest instrumentem kapitałowym, który przy udziale pośredników finansowych w postaci funduszy venture capital i funduszy zalążkowych będzie dokonywał selekcji, tzw. preinkubacji i wreszcie inwestycji w przedsiębiorstwa, które nie prowadzą działalności na żadnym rynku lub prowadzą działalność na dowolnym rynku od mniej niż siedmiu lat licząc od pierwszej komercyjnej sprzedaży (spełnione muszą być warunki wynikające z art. 21 rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014).